“權力規(guī)范運行要進一步到位”③ 嚴格制度執(zhí)行

　　制度的生命力在于執(zhí)行，制度的公信力在于公正執(zhí)行。習近平總書記強調(diào)：“全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度，健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督”。確保制度剛性，防止制度執(zhí)行疲軟，應做到嚴字當頭，全過程監(jiān)督權力運行，有效阻斷各種潛規(guī)則對公權力的侵蝕，防止制度空轉，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

　　黨的十八大以來，狠抓制度執(zhí)行成為黨中央管黨治黨的一個重要方面。“我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。”習近平總書記反復強調(diào)制度建設要“兩手抓”，不僅要抓制度制定，尤其要抓好制度落實。新時代以來，黨中央出臺《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定及其實施細則等一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，使管黨治黨有章可循、有規(guī)可依。與此同時，堅持把黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行擺在更加突出位置，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制，深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育等，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，切實維護制度剛性、嚴肅性，為推進黨的偉大自我革命提供有力制度保障。增強制度執(zhí)行力是一個長期課題，嚴格制度執(zhí)行必須貫穿全面從嚴治黨始終。

　　嚴格制度執(zhí)行，要強化制度意識。習近平總書記強調(diào)：“要加強黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的學習，心存敬畏，手握戒尺，‘吾日三省吾身’，使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。”當前，個別領導干部對制度缺乏敬畏之心，把制度束之高閣，認為制度是用來約束別人的，自己是例外；或者把制度當作“橡皮泥”，隨意拿捏，說起制度來頭頭是道，用起制度來“虛晃一槍”。在極少數(shù)地方和部門，一些制度形同虛設；或者在執(zhí)行制度時做選擇、搞變通、打折扣，把制度的“硬約束”變成“橡皮筋”。這些現(xiàn)象，對執(zhí)行制度十分有害，必須堅決加以糾正。要深入學習領悟習近平總書記關于法規(guī)建設的重要論述，提高政治理論修養(yǎng)；持續(xù)推進黨內(nèi)法規(guī)制度宣傳教育，引導牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，形成尊崇制度、遵守制度的良好氛圍。

　　嚴格制度執(zhí)行，領導干部要發(fā)揮表率作用。就執(zhí)行制度而言，領導帶頭、率先垂范，具有重要示范效應。新時代以來，全面從嚴治黨首先從中央政治局立規(guī)矩開始、從制定落實中央八項規(guī)定破題、從中央領導同志做起，產(chǎn)生了強大號召力。推進黨的自我革命，嚴格制度執(zhí)行，領導干部的表率作用必不可少。作為黨員干部中的“關鍵少數(shù)”，領導干部要身體力行、以上率下，帶頭執(zhí)行制度，嚴格按制度辦事，做到落實不馬虎，執(zhí)行不含糊，堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”。要帶頭捍衛(wèi)制度權威，敢抓敢管、動真碰硬，堅決同違反制度、破壞制度的行為作斗爭，引領廣大黨員干部不斷增強遵規(guī)守紀意識，使制度管黨治黨、管權治吏成為全黨共識。要嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持發(fā)揚民主、正確集中，按照黨章黨規(guī)黨紀的相關規(guī)定履職盡責，上級黨組織要加強對下級黨組織領導干部特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，對違反民主集中制的錯誤行為及時發(fā)現(xiàn)、堅決糾正。

　　嚴格制度執(zhí)行，要強化監(jiān)督執(zhí)紀。制度長牙帶電離不開強有力的監(jiān)督執(zhí)紀。習近平總書記強調(diào)：“堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。”各級黨委（黨組）要將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容，對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中存在的問題開展專項整治，對各類違規(guī)違紀行為堅決嚴肅查處，絕不姑息。紀檢監(jiān)察機關要加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，開展常態(tài)化監(jiān)督，對偏離制度的“苗頭性、傾向性”問題，及時糾正提醒；暢通監(jiān)督渠道，搭建反饋平臺，完善監(jiān)督機制，做好明察暗訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，通過上下結合、內(nèi)外結合，構建嚴密的監(jiān)督體系，確保制度真正成為“帶電的高壓線”。（楊文佳）