聚焦“國之大者”做實政治監督 為“一帶一路”建設提供堅強保障

　　8月23日，前往老撾萬象的國際貨物列車駛出中老鐵路中國玉溪研和站。當日，中老鐵路國際貨物列車（玉溪—萬象）實現雙向開行。新華社記者 陳欣波 攝

　　7月18日，福建省石獅市蚶江鎮紀檢監察干部在外貿企業走訪了解情況。林志成 攝

　　共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢，推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策，是中國同世界各國互利共贏的合作路線圖。作為黨內監督和國家監察專責機關，紀檢監察機關深入學習貫徹習近平總書記關于“一帶一路”的重要論述，自覺圍繞中心、服務大局，聚焦“國之大者”做實政治監督，推動相關部門抓好貫徹落實，為“一帶一路”建設提供堅強保障。

　　推動營造良好營商環境

　　助力外貿企業無憂出海

　　福建省石獅市地處“海上絲綢之路”起點，在共建“一帶一路”倡議的推動下，石獅市的跨境電商快速發展。然而，面對陌生的國際市場環境，不少跨境電商企業因知識產權保護意識薄弱，難以妥善應對跨境糾紛，發展陷入困境。

　　石獅市紀委監委針對本地經濟發展特點，組建營商環境監督工作組，推動相關部門解決跨境電商企業出海的堵點痛點。經過走訪調研，石獅市紀委監委發現，本地的跨境電商企業普遍存在法律意識薄弱、財稅制度不健全等問題，亟需有關部門提供指導幫助。為此，石獅市紀委監委督促市商務局聯合市市場監管局、司法局等相關部門，在跨境電商公共服務中心成立電商合規經營服務中心，為本地的跨境電商企業答疑解惑。基于跨境電商發展中的知識產權問題，石獅市電商合規中心選聘律師事務所、會計師事務所的專業人員組建親商服務團隊，通過“定向摸排+專業指導+精準化解”，增強企業風險研判能力。同時，中心還常態化開展專題知識講座、依法治企宣傳等活動，為企業進行現場輔導講解。

　　石獅市紀委監委相關負責人表示：“接下來，我們將持續進行跨部門協作，加大對相關職能部門履行職責的監督力度，持續聚焦服務‘一帶一路’建設，優化營商環境，推動本地優質產品順利出海。”

　　在共建“一帶一路”倡議下，我國與沿線國家的經貿合作日益緊密。特別是對于“一帶一路”的節點城市和樞紐城市，無論是本地企業“走出去”，還是外面企業“引進來”，都離不開良好的營商環境。

　　廣西壯族自治區欽州市是“一帶一路”的南向通道陸海節點城市。欽州市紀委監委通過每季度開展一次企業走訪調研活動、每半年進行一次研判會商、每半年召開一次紀企見面對接會、開通一批反映問題專用渠道、查處一批影響企業發展的違紀違法問題等方式，深化運用“室組”“室地”“室組地”聯合監督模式，為相關企業發展保駕護航。

　　江蘇省南京市溧水區紀委監委通過實地走訪企業、聯合監督檢查等方式，摸準外貿企業經營困難和具體訴求，推動有關部門推出“企業出海一起幫”行動，通過整合海關服務等資源，建立跨境電商服務中心，打造“無憂出海”線上服務專區，助力外貿企業無憂出海。

　　緊盯重點環節靶向發力

　　打通物流通道“中梗阻”

　　中歐班列是共建“一帶一路”倡議的標志性項目。近年來，不少地方紀檢監察機關聚焦中歐班列的高效運行，以有力監督護航中歐班列高質量發展。

　　位于陜西省西安市的西安浐灞國際港是中歐班列西安集結中心所在地。中歐班列（西安）自2013年首列開行以來，國際干線已從當初的1條增加到現在的18條，累計運量超過160萬標準箱。

　　中歐班列（西安）的良好運行與園區的通道拓展、平臺建設等支撐配套工作緊密相關。西安浐灞國際港紀檢監察工委將推動園區貫徹落實習近平總書記關于“一帶一路”的重要指示批示精神作為首要政治任務和重點監督內容，圍繞園區內部公路網建設貫通跟進監督，制定檢查清單、問題清單和整改清單，督促相關部門貫通園區7條關鍵道路，進一步暢通園區物流交通“內循環”和中歐班列（西安）貨物進出站。同時，通過“面對面問進展、條對條看資料、點對點提要求”等方式，督促園區相關職能部門認真開展“班列+”通關模式等服務承諾的踐諾活動。聚焦中歐班列（西安）運行中存在的境內段運費較高、出口貨物集結耗時長等堵點，深入一線調研，分類召開座談會，推動港口管理局等單位研究破題。

　　浙江省義烏市有著“世界超市”之稱，由這里發出的“義新歐”中歐班列加強了中國東部沿海與中亞、歐洲地區的聯系。今年以來，義烏市將支持中歐班列高質量發展、推進“一帶一路”沿線合作作為穩定外貿、拓展市場的關鍵舉措。義烏市紀委監委立足監督的再監督職責，主動走進相關企業開展調研。在走訪調研中，義烏市紀委監委發現義烏至塔什干物流通道存在“中梗阻”問題，隨即推動該市國際陸港集團紀委牽頭，會同義烏海關、市場發展委等職能部門和單位合力攻關，最終實現了啟運地“一站式”通關，貨物無需二次中轉查驗，讓運輸時效提升了20%。

　　建立長效機制提升監督效能

　　護航重大項目高質量運行

　　云南昆明綜合保稅區是云南省對接實施“一帶一路”建設的重要抓手。過去，在昆明綜合保稅區內，“非保稅貨物”轉為“保稅貨物”的通關流程繁瑣。如今，這里有了新的貨物通關模式，在園區內就能完成所有的監管流程，極大提升了物流效率。這一切，離不開昆明綜合保稅區紀檢監察工委的監督保障。

　　為打通園區發展的堵點，昆明綜合保稅區紀檢監察工委建立了昆明綜保區“紀企會商”機制，召開企業家座談會、政策宣講會、項目年審會。并以推動完善中老鐵路廉潔建設長效機制為抓手，用好監督協調機制，發揮“組委”聯動協同效應，與昆明海關黨委第十五派駐紀檢組開展聯合監督檢查，督促解決影響出海貨物運輸的瓶頸問題。

　　良好的制度機制是確保監督有效運行的重要保障。在監督護航“一帶一路”建設過程中，四川省成都市青白江區紀委監委通過開展專項檢查、列席被監督單位項目調度會等重要會議，精準督促責任單位高質量推進重點任務，確保各項決策部署落地見效。目前，已對一些重大項目開展監督，列席監督項目調度會8次，實地察訪25次，發現并推動解決惠企政策兌現等問題248個。

　　青白江區是中歐班列（成都）始發站——成都國際鐵路港的所在地，區域內工程項目多、資金密集。青白江區紀委監委聚焦行政審批等重點領域和關鍵環節，推動全區涉企職能部門編制涉企服務事項清單，確保企業訴求直通快辦。此外，青白江區紀委監委還聯合成都海關等單位紀檢監察機構構建“鐵路—海關—屬地”一體化協同監督機制，有效破解進出境口岸、鐵路場站等特殊區域內地方和垂管單位條塊分割監督壁壘，推動口岸實施改革，推廣運用國際貿易“單一窗口”申報系統，進一步壓縮進出口貨物整體通關時間。（記者 王雅婧）