群眾工作札記丨“糊涂賬”終變“明白賬”

　　在禹州市郭連鎮(zhèn)高廟董村的村務(wù)公開欄前，當(dāng)?shù)谌迕裥〗M的賬目被重新張貼公示后，圍觀的群眾紛紛拍手稱贊：“‘糊涂賬’總算弄清楚了，大家心里也踏實了！”

　　這場從“糊涂賬”到“明白賬”的轉(zhuǎn)變，源于數(shù)月前的一次集體上訪。新年上班第一天，鎮(zhèn)紀委工作人員剛上班，便有數(shù)十名群眾涌進辦公室。

　　來訪人是高廟董村三組村民，反映對象是該組原組長董某。據(jù)村民反映，董某擔(dān)任組長期間，組內(nèi)收支情況從未公開。2024年9月，在察覺到有群眾準備舉報其違規(guī)領(lǐng)取耕地地力補貼和土地補償金后，董某迅速辭去組長職務(wù)。此后，在群眾強烈要求下，董某才公示了賬目。然而，公開的賬目混亂不清，儼然是一筆“糊涂賬”，導(dǎo)致大家對村干部的不滿情緒進一步加深。

　　接到相關(guān)情況反饋后，我們第一時間啟動“室組地”聯(lián)合辦案機制，會同鎮(zhèn)紀委工作人員實地走訪了解情況。隨后，鎮(zhèn)紀委成立核查組，對反映的問題線索進行了初步核實。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，董某在擔(dān)任組長期間，違規(guī)領(lǐng)取耕地地力補貼等17505.04元，不按規(guī)定發(fā)放個人工資20100元，未將組集體土地流轉(zhuǎn)金等20余萬元上交村集體“三資”管理賬戶，而是直接用于組內(nèi)日常開支。最終，董某和其他3名村干部受到了相應(yīng)處理，涉案資金被全部追回。

　　以此案為切入點，我們對近年來處置的村集體“三資”管理問題線索和查辦的相關(guān)案件進行了梳理，發(fā)現(xiàn)類似高廟董村這種集體資金“坐收坐支”的問題，在其他村（社區(qū)）也普遍存在。問題的根源主要在于農(nóng)村集體“三資”管理制度執(zhí)行不嚴、監(jiān)管責(zé)任落實不到位。

　　為從根本上解決農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域的突出問題，市紀委監(jiān)委推動紀檢、組織、民政、財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門打破壁壘，構(gòu)建“信息共享、線索互移、聯(lián)合核查、整改共促”的協(xié)同監(jiān)督機制，通過數(shù)據(jù)互通、職能互補、問題共治，實現(xiàn)從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”的轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范運行。

　　在加強群眾監(jiān)督方面，我們優(yōu)化了“民生監(jiān)督平臺”運行管理，從“渠道、效率、反饋”三端發(fā)力，讓平臺真正成為反映問題線索和訴求的“直通車”；統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，開展精準化、常態(tài)化監(jiān)督，讓村集體資金流向、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程“曬在陽光下”；推動建立“反映—核查—整改—公示”閉環(huán)機制，對反映的問題及時核查、公開反饋，確保群眾訴求有回音、問題整改見實效。

　　今年以來，市紀委監(jiān)委持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，通過強化日常監(jiān)督、推動制度建設(shè)等多項舉措，共查處農(nóng)村集體“三資”管理突出問題43件，批評教育和處理72人，其中黨紀政務(wù)處分38人，組織處理34人，留置1人，移送司法機關(guān)2人，有效維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。（方麗紅 張俊雅 作者單位：河南省禹州市紀委監(jiān)委）