嚴查違紀違法行為 推動完善制度機制 精準施治助力村企發展

　　習近平總書記強調，推進中國式現代化，必須加快推進鄉村振興。二十屆中央紀委四次全會要求，緊盯黨中央關于鄉村全面振興、惠民富民、防止規模性返貧致貧等方面政策措施落實情況，對反映群眾身邊腐敗問題線索加強督辦，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲不貸，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

　　村辦企業是壯大農村集體經濟、推進鄉村全面振興的重要力量。紀檢監察機關針對村辦企業管理責任不清、底數不明問題，壓實主管部門監管責任，同時堅決查處背后的作風和腐敗問題，讓村辦企業更好服務于強村富民。

　　近日，云南省昆明市呈貢區紀委監委召開涉案款集中返還現場會，向吳家營街道繆家營社區集體公司、柏枝營社區返還3筆被侵占的集體資金，共計256.5萬元。

　　此前，呈貢區紀委監委查辦了兩起社區黨組織原負責人侵占社區集體公司資金案件，暴露出社區“一把手”在履職用權方面的問題。該區紀委監委以案促改，將社區“一把手”作為監督重點，構建“室+組+紀工委”聯動體系，派駐紀檢監察組、紀工委派員列席社區重要會議，對“三重一大”決策事項動態跟蹤，發現程序違規或苗頭性問題時，及時提出廉潔提醒或糾偏意見，實現監督關口前移。

　　紀檢監察機關在監督中還發現，一些村辦企業的管理制度存在漏洞，給腐敗滋生留下空間，需要重點督促完善。

　　去年以來，浙江省岱山縣委對全縣強村公司開展了專項巡察，發現部分強村公司發展乏力、管理混亂，如部分公司人員聘用不規范、成立多年未實際開展經營等，存在較大廉潔風險。針對這些問題，該縣紀委監委聯合各鄉鎮紀委，全面了解全縣強村公司底數、運行情況，督促職能部門對無實質性經營、長期處于閑置狀態的10家強村公司進行清理關停。圍繞企業增收，該縣紀委監委督促職能部門在強村公司運營能力提升上強化保障，并充分發揮村級監察工作聯絡站作用，為強村公司運營提供保障。

　　“在監督中我們發現，個別村辦企業在經營過程中‘無據可依’，隨意性強，滋生隱形變異‘四風’問題。如購買高檔煙酒用于違規招待、職工獎金福利支出隨意性較強、市外差旅活動存在繞道公款旅游等問題。”江蘇省溧陽市紀委監委黨風政風監督室負責同志介紹。

　　該市紀委監委督促市農業農村部門制定出臺村辦企業管理辦法，從村辦企業設立、運行、管理、退出等方面，全流程規范管理，并詳細列明經營管理14項負面清單。同時，聚焦村辦企業存在的突出問題，搭建大數據監督模型，實現對村辦企業的人、財、物等使用流向精準監督。

　　針對村辦企業存在村委會主任兼任公司法定代表人、財務資金管理混亂不透明、內控機制執行不嚴等問題，海南省澄邁縣紀委監委向縣農業農村局制發壓緊全面從嚴治黨主體責任加強農村“三資”和村級公司監管的紀檢監察建議書，推動其全面排查整治農村集體經濟組織“三資”管理突出問題，進一步規范村級公司的監督管理，切實維護群眾利益。

　　“我們充分發揮村（居）務監督委員會的作用，督促其認真履行村（居）務監督職責，并聯合屬地政府、縣農業農村局和縣鄉村振興局等單位形成監督合力，精準施治助力村企發展。”該縣紀委監委有關負責同志表示。（記者 沈東方）