深化整治住建領域群眾身邊不正之風和腐敗問題

　　近日，中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組干部到北京市政務服務中心調研12345接訴即辦物業服務領域問題相關工作。馬瑞 攝

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調：“各級黨委特別是市縣黨委要把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務常態化地抓，讓老百姓可感可及。”深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，事關群眾切身利益，事關黨的執政根基。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，聚焦解決住建領域群眾急難愁盼問題，堅定不移把整治工作向縱深推進，以扎實整治成效回應群眾關切、保障民生福祉。

　　站穩人民立場，用心用力用情推進整治工作

　　住建部門是重要的民生部門，與群眾利益聯系緊密。城市建設、運營、治理等領域發展不充分不平衡，影響人民群眾對美好生活的向往，住房質量、燃氣安全、物業服務等突出問題讓群眾操心、煩心、揪心。住建領域群眾身邊不正之風和腐敗問題，侵害群眾切身利益，啃食群眾獲得感，揮霍群眾對黨的信任，必須強力整治、堅決查處。紀檢監察機關是政治機關，做的是人心工作、群眾工作，要始終堅守為民謀利、為民造福的立場。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組認真學習領悟習近平總書記重要講話精神，深刻認識整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重大政治意義，把做好整治工作作為踐行全心全意為人民服務根本宗旨、堅決做到“兩個維護”的實際行動，作為推進紀檢監察工作規范化法治化正規化建設的具體舉措，堅決站穩人民立場，盯緊突出問題，以超常規舉措強力推進整治工作。反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，延伸的是群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持把人民滿意作為根本標準，群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，通過認真糾正和嚴肅查處，讓整治成果切實惠及人民群眾，讓群眾切身感受到正風肅紀反腐就在身邊。

　　創新方法舉措，不斷提高工作質效

　　中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組緊密結合派駐監督和住建工作實際，按照“超常規、抓重點、見成效”要求，以系統觀念為指引，秉承“案結、事了、治成”的理念原則和工作方法，積極創新舉措、探索路徑，不斷提升整治工作質效。

　　堅持同題共答、同向發力。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組與住建部黨組密切配合，推動監督責任和監管職責一體落實、形成合力。共同抓學習，認真學習領會習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，統一思想、提高認識。共同抓謀劃，深入分析住建領域特點和存在的突出問題，明確整治重點，研究整治措施。共同抓部署，會同住建部黨組成立工作專班，聯合起草相關文件。共同抓壓力傳導，督促業務司局分重點制定方案，明確工作要求，建立任務臺賬；推動各省級住建部門結合實際，主動謀劃、積極推進；督導市縣住建部門聚焦具體實事、具體問題，狠抓落實、逐項銷號。共同抓統籌調度，督促各地住建部門積極配合地方紀委監委查辦案件，實現查辦案件和問題整治兩手抓、貫通抓。

　　堅持上下貫通、橫向聯動。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組充分利用工作提示函、召開片會、遠程視頻培訓等方式，積極探索創新，強化上下貫通。形成合力促系統，將各地確定的整治重點項目通報業務司局，以下促上，推動履行監管職責；分片區召開座談會，邀請派駐地方住建部門紀檢監察機構參加，探索實踐在整治工作中構建上下貫通、橫向聯動的協同機制。工作提示貫通推，圍繞階段性重點工作和突出問題，向有關派駐省級住建部門紀檢監察組制發工作提示函，提醒予以關注，點對點推動解決。

　　堅持信訪切口、為民解憂。樹牢問題導向，針對住建領域信訪量常年居高不下、群眾反映強烈突出問題，中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組組長和其他部黨組成員帶頭包案，下沉督辦重點信訪件，以上率下推動問題解決。堅持攻堅“硬骨頭”，聚焦涉及群體多、群眾反映大、多年纏訪、處置困難的信訪突出問題開展掛牌督辦。以點帶面，發揮帶動效應，推動地方化解一批住建系統群眾反映強烈的信訪件。強力推動解難題，對牽涉面廣的復雜難題，現場調研時召集相關部門共同研究，推動把群眾之事辦好辦實辦徹底。

　　堅持辦案開路、嚴查嚴處。以辦案帶全局，嚴肅查處群眾反映突出問題背后的不正之風和腐敗問題。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組通過查處相關典型違紀違法案件，帶動地方住建系統加大辦案力度。監督推動住建部指導督促地方各級住建部門發揚徹底的自我革命精神，在開展整治工作中注意發現違紀違法問題線索，及時移送地方紀委監委，持續鞏固嚴的態勢、營造嚴的氛圍。

　　堅持以案促治、建章立制。把“案結、事了、治成”作為標準規程，由查案“小切口”開辟治理“大縱深”，堅持查清案件、解決問題、建立機制一體推進，推動延伸分析典型信訪問題深層次原因，不斷完善制度機制、提升治理效能。針對住房逾期交付問題，推動完善城市房地產融資協調機制；針對燃氣安全問題，推動印發《關于加強城市燃氣管道保護防范第三方施工破壞的通知》，重拳整治破壞城市燃氣管道問題。

　　聚焦具體實事，加力縱深推進整治工作

　　緊盯住建領域危害群眾安全、侵害群眾利益的突出問題開展重點整治，確保把群眾實事辦好。

　　整治城鎮燃氣安全問題方面。習近平總書記高度重視燃氣安全工作，多次作出重要指示批示。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組督促住建部切實提高政治站位，強化底線思維，推動全面檢視燃氣安全管理存在的突出問題，狠抓排查整治，加力提速老化管道更新改造，縱深推進全國城鎮燃氣安全專項整治，加快健全燃氣安全管理長效機制。

　　整治拖欠環衛工人工資問題方面。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組推動住建部部署地方全面深入摸排，開展實地調研，深入分析存在問題及原因，研究解決對策。會同住建部舉辦視頻遠程教育培訓，對清欠工作作出部署安排。推動住建部對拖欠問題較為嚴重地區的住建部門和城市政府負責同志開展約談，壓實主體責任。建立日報告制度，住建部門日收集、日分析、日報告，派駐紀檢監察機構日詢問、日研判、日監督。會同住建部聯合相關省住建廳及派駐紀檢監察機構派出調研組、督導組、工作組、暗訪組、核查組，用超常規的辦法強力推進。著眼長遠，針對環衛工人欠薪問題成因復雜、容易出現“欠了清”“清了欠”的客觀情況，與有關派駐紀檢監察組“組組”協同，積極推動將環衛經費納入“三保”清單、建立環衛工人工資專用賬戶制度，穩步推進欠薪問題得到根本治理。

　　整治物業服務履約不到位、侵占業主公共收益等問題方面。中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組會同住建部指導地方全面排查，推動形成問題清單，建立工作臺賬；廣泛開展調研，了解情況、聽取意見。推動相關住建部門履行好監管職責，推動形成加強信息公開、規范管理公共收益、強化履約服務監管、建立信用評價機制等政策組合拳，有效提升基層治理效能。

　　（宋寒松 作者系中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組組長、住房和城鄉建設部黨組成員）