習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調,新時代新征程,必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,努力取得更大成效,確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,推動中國式現代化行穩致遠。如何認識堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨的重要性?新時代新征程,應該怎樣堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站就此專訪了中共中央黨史和文獻研究院學術和編審委員會原主任陳理。
記者:我們應該如何認識在管黨治黨過程中,發揚改革精神的重要性?
陳理:改革精神是推動黨和人民事業發展的重要法寶。堅持用改革精神管黨治黨,是新時代新形勢新任務的必然要求,是我們黨加強自身建設、永葆青春活力的寶貴經驗。
從黨的奮斗歷程中可以清楚看到,勇于自我革命是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經百年滄桑更加充滿活力,很重要的原因在于始終勇于自我革命,不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,確保從嚴管黨治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
新時代以來,隨著形勢任務的新變化,對堅持用改革精神管黨治黨提出新的更高要求。今天,我們肩負使命任務的艱巨性、面對風險挑戰的嚴峻性、進行偉大斗爭形勢的復雜性都是前所未有的,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,更加自覺堅持用改革精神深入推進全面從嚴治黨。
第一,從深刻復雜變化的外部環境看。當今世界百年變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定不可預料因素增多的時期。要在國際風云變幻中贏得歷史主動,必須堅持用改革精神把黨建設得更加堅強有力,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列。
第二,從艱巨繁重的改革發展穩定任務看。當前,我國正處在加快轉型升級步伐、奮力推進高質量發展的關鍵階段,正處在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是前無古人的開創性事業,我們黨要更好擔負起團結帶領人民以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的歷史重任,必須堅持用改革精神管黨治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平。
第三,從黨的自身狀況看。新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就,開辟了百年大黨自我革命新境界,但還遠未到大功告成的時候。黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在,黨內存在的一些深層次問題,新出現的一些矛盾和問題,尤其是當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重,都需要堅持用改革精神,把全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深推進,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央勇于面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的突出問題,始終堅持用改革精神管黨治黨,深入推進黨的建設制度改革,健全全面從嚴治黨體系,以新的理念、思路、辦法、手段解決黨內存在的各種矛盾和問題,黨在革命性鍛造中更加堅強,為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強保障。
記者:改革破難題、從嚴作保障。怎樣理解“嚴的標準”的深刻內涵?
陳理:堅持用嚴的標準管黨治黨,是馬克思主義執政黨建設的基本規律,是我們黨勇于自我革命的內在要求。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,從嚴管黨治黨是加強黨的建設的內在要求,是我們黨不斷發展壯大的寶貴經驗。我們黨自成立伊始,就把從嚴管黨治黨鮮明寫在自己的旗幟上。為把黨建設成為一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的黨,更好團結帶領人民奪取新民主主義革命的勝利,毛澤東同志創造性地把黨的建設作為“偉大的工程”來實施。后來,我們黨又適應改革開放和建立社會主義市場經濟體制的要求,進一步提出推進“黨的建設新的偉大工程”。
尤其是新時代以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨緊緊抓在手上,始終堅持用嚴的標準管黨治黨。習近平總書記指出,全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。并強調“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。新時代全面從嚴治黨始終堅持嚴的基調,把嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求貫穿于管黨治黨全過程和各方面,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。
堅持用嚴的標準管黨治黨,就是要堅持以嚴的標準要求黨員、干部,以嚴的措施管理黨員、干部,以嚴的紀律約束黨員、干部,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”,使廣大黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,確保黨永葆先鋒隊的政治本色。就是要始終保持從嚴管黨治黨思想上的清醒堅定,增強從嚴管黨治黨行動上的勇毅執著,堅定從嚴管黨治黨的政治自覺,推動全黨增強全面從嚴治黨意識、落實管黨治黨責任,切實把從嚴管黨治黨落到實處。實踐證明,堅持用嚴的標準管黨治黨,既是對黨員、干部的剛性約束,也是對黨員、干部最大的負責、最大的愛護。
記者:新征程上,如何堅持用改革精神管黨治黨,為縱深推進全面從嚴治黨提供動力和制度保障?
陳理:堅持用改革精神管黨治黨,是進一步全面深化改革的重要內容,也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的有力保障。新征程上堅持用改革精神管黨治黨,要聚焦加強黨的領導這個核心,緊緊抓住制度建設這個根本,以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點,縱深推進全面從嚴治黨,以全面從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障。
進一步完善黨中央重大決策部署落實機制。要建立健全黨總攬全局、協調各方的領導制度體系,完善維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,完善黨中央重大決策部署落實機制,深化政治巡視,健全政治監督具體化、精準化、常態化機制,確保黨中央令行禁止,確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實。
進一步健全全面從嚴治黨體系。要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中,不斷提升制度化、規范化、科學化水平,進一步形成依靠黨的自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、實現執政能力整體性提升的良性循環。
進一步深化黨的建設制度改革。要以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點,完善黨的建設制度機制,深化干部人事制度改革,樹立選人用人正確導向,樹立和踐行正確政績觀,準確運用“四種形態”,落實“三個區分開來”,把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來,使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。
進一步完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。要健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,完善權力配置和運行制約機制,抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,聚焦重點領域深化體制機制改革,進一步切斷利益輸送鏈條、堵塞制度漏洞,讓權力在陽光下運行。
進一步完善黨和國家監督體系。要以黨內監督為主導、專責監督為主干、基層監督為支撐、各類監督貫通協調為保障,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任,健全巡視巡察工作體制機制。
記者:管黨有方、治黨有力,關鍵是要堅持嚴字當頭,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。如何堅持用嚴的標準管黨治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?
陳理:辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。新征程上堅持用嚴的標準管黨治黨,關鍵是堅持做到思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴。
一是思想從嚴。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,在真學真懂真信真用、深化內化轉化上持續用力,堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。尤其是要把握運用好這一思想的世界觀方法論以及貫穿其中的立場觀點方法,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想,不斷提高黨的自我革命的堅定性、科學性、有效性。
二是管黨從嚴。要堅持以政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中。尤其是要聚焦堅持黨的全面領導,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監督重點,推動各級黨組織聚力改革、狠抓落實。
三是執紀從嚴。要嚴明政治紀律和政治規矩,以嚴明政治紀律帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。嚴格執行黨的紀律,有紀必執、有違必查,使紀律真正成為帶電的高壓線。要鞏固深化黨紀學習教育成果,引導廣大黨員、干部學紀知紀明紀守紀,把他律轉化為自律,內化為日用而不覺的言行準則。
四是治吏從嚴。全面從嚴治黨,關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”,從嚴管好各級領導干部,增強對“一把手”和領導班子監督實效。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程,引導各級干部堅定理想信念、加強道德養成,規范權力行使,培育優良作風。
五是作風從嚴。要把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題,繼續在常和長、嚴和實、深和細方面下功夫,管出習慣、抓出成效、化風成俗。教育引導廣大黨員、干部牢固樹立正確權力觀、政績觀、事業觀,深入推進風腐同查同治,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。
六是反腐從嚴。要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著,保持戰略定力和高壓態勢,堅持有腐必反、有貪必肅,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,對重點問題、重點領域、重點對象著重抓、著力查,聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域深化整治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰。(記者 李誠賢)
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