【e法耀隴原】高臺駱駝城鎮(zhèn)：四級聯(lián)動七天化解 跑出矛盾調(diào)解“加速度”

　　每日甘肅網(wǎng)訊（新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者 曹旭）公元前111年，漢武帝置表是縣，駝鈴商隊(duì)由此踏入河西；十六國時，前涼國王張駿在駱駝城設(shè)建康郡，自此，“絲路要津”名震天下。千年之后，古郡腳下的駱駝城鎮(zhèn)，正以一套“四級七天”調(diào)解法，續(xù)寫著“天下之難作于易、天下之大作于細(xì)”的新傳奇。

　　8月22日，“沿著總書記的足跡，踐行習(xí)近平法治思想”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動采訪團(tuán)來到張掖市高臺縣駱駝城鎮(zhèn)綜治中心，探訪“四級七天調(diào)解法”的奧妙。

　　駱駝城鎮(zhèn)是國家“三西”移民重點(diǎn)基地，40%人口來自5省8區(qū)26縣市，12個民族混居，風(fēng)俗迥異，一度“水事糾紛、農(nóng)事矛盾”高發(fā)。如何讓千年商埠再煥和諧生機(jī)？鎮(zhèn)黨委給出答案——“四級七天”工作法。

　　“早、熟、聯(lián)、統(tǒng)”是駱駝城鎮(zhèn)黨委對“四級七天”工作法的精煉概括。

　　“早”，指的是網(wǎng)格員“早”發(fā)現(xiàn)、“早”介入。全鎮(zhèn)87名網(wǎng)格員手持終端，每天穿梭在田間地頭、街頭巷尾，矛盾糾紛“即拍即傳”。  

　　“熟”，指的是村調(diào)委會“熟”人頭、“熟”地情。村“兩委”“三官一師”齊上陣，“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”拉家常、講情理。 

　　“聯(lián)”，指的是鎮(zhèn)綜治中心“聯(lián)”部門、“聯(lián)”資源。“中心吹哨、部門報到”，派出所、司法所、法庭等多方力量集中“會診”。  

　　“統(tǒng)”，指的是鎮(zhèn)黨委政府“統(tǒng)”調(diào)度、“統(tǒng)”攻堅(jiān)。對重大疑難糾紛組建專班，縣直部門下沉，一案一策、限時銷號。  

　　“每一級都有時間表，7天內(nèi)必須給群眾一個交代。”鎮(zhèn)黨委書記王吉棟介紹，“四定三包”責(zé)任狀、“日排查、周報告、月分析”閉環(huán)表、月考評＋年考核獎懲單，讓每一級都有“硬杠杠”。

　　“調(diào)解不是一錘子買賣，必須靠制度管長遠(yuǎn)。”王吉棟告訴記者，自80年代“三西”移民以來，經(jīng)過數(shù)十年的積累與總結(jié)，駱駝城鎮(zhèn)形成了這一調(diào)解法。

　　為了保障調(diào)解工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委同步健全了“四定三包”責(zé)任制、“三四五”工作機(jī)制和督考獎懲辦法，推動矛盾糾紛“日排查、周報告、月分析”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。  

　　近年來，全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量逐年下降，成訴率持續(xù)走低，協(xié)議履行率達(dá)100%，連續(xù)四年無“民轉(zhuǎn)刑”案件、無到市赴省進(jìn)京上訪。

　　2024年以來，全鎮(zhèn)99%的矛盾糾紛在7日內(nèi)成功化解，群眾滿意率保持在98%以上。四級聯(lián)動，跑出了糾紛調(diào)解的“加速度”。為了保障調(diào)解工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委同步健全了“四定三包”責(zé)任制、“三四五”工作機(jī)制和督考獎懲辦法，推動矛盾糾紛“日排查、周報告、月分析”，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。  

　　特別是2024年，全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量同比下降23.7%，成訴率僅0.8‰。“四級七天”入選全國“楓橋式工作法”，駱駝城鎮(zhèn)獲評“全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”。駱駝城鎮(zhèn)成了遠(yuǎn)近聞名的基層治理“樣板間”，并被全市推廣學(xué)習(xí)。

　　回望駱駝城遺址，殘?jiān)珨啾谠跓艄饫镬陟谏x；不遠(yuǎn)處的黑河濕地，蘆葦搖曳、水鳥翔集。古今交匯間，一套“四級七天”調(diào)解法正如春風(fēng)化雨，浸潤著十多萬高臺群眾的日子。“歷史給了我們‘河西鎖鑰’的厚重，我們要給歷史一份和諧答卷。”王吉棟目光篤定。

　　夕陽西下，駱駝城鎮(zhèn)炊煙裊裊。無論是南瓜地的豐收，還是農(nóng)家小院的歡笑，都在訴說著同一個道理：把群眾的“小事”當(dāng)作“大事”，把治理的“難點(diǎn)”干成“亮點(diǎn)”，就能在廣袤的田野上繪出鄉(xiāng)村振興的最美底色。駝鈴聲聲，千年絲路正鋪展開新的治理長卷。