【e法耀隴原】“線上+線下”“網格+警格” 蘭州棗林西社區構建基層共治新格局

　　每日甘肅網訊（新甘肅·每日甘肅網記者 曹旭）在蘭州安寧區棗林西社區，一道拆除的圍墻聯通了派出所與居民區，也聯動了“直播普法”與“全科網格”，織就了一張基層治理的創新網絡。近日，“沿著總書記的足跡，踐行習近平法治思想”網絡主題宣傳活動采訪團走進蘭州市安寧區棗林西社區，沿安寧區“田字型”治理脈絡一路踏訪，探尋網絡普法與基層治理深度融合的創新路徑。

　　在劉家堡派出所，“安小寧”直播間彈幕翻飛；在棗林西社區，“全科網格”工單流轉。兩幅場景，一剛一柔，卻寫下了新時代網絡普法與基層治理的創新答卷。

　　走進棗林西社區，記者發現有個通道可直通劉家堡派出所。據社區黨委書記黃麗娟介紹，以前，社區與派出所一墻之隔，有個門可以相通。后來，為了群眾辦事方便，索性將門拆除，社區與派出所實現了聯通：一個通道連著兩端，東端是社區服務大廳，西端是派出所辦事大廳。一個“門”的拆除，讓社區與派出所物理上成為了一體。

　　如今的社區與派出所，遠不止物理上的連通。在劉家堡派出所，面積不大、裝備齊全、“警”味十足、“宣”味濃厚的直播間最為引人注目。據派出所民警侯凱月介紹，他們把反詐課堂、戶籍新政、未成年人保護、網絡安全等搬上云端，每當“安小寧”直播間開播時，觀看人數穩定在3.5萬以上。

　　“直播+普法”推出后，轄區電詐發案同比下降，群眾防詐意識顯著增強。社區居民王女士說：“原來條文拗口，現在主播開講嘮一嘮，幾分鐘就記住了。”

　　派出所還建起了“社區警校”，把課堂搬進居民樓院、學校操場、企業食堂，普法志愿者、律師、民警輪番登臺。社區網格員、樓院長等定期通過微信群等發布普法信息，同時依托各類社區活動開展線下普法工作。這種“線上+線下”的雙軌并行模式，讓法律知識真正走進了群眾的心里。

　　棗林西社區黨委書記黃麗娟表示，多年來，社區積極利用各類新媒體平臺進行普法工作，但基于社區普法工作的專業程度不夠，許多普法產品都來自派出所，眾多普法工作與派出所相依相融。

　　棗林西社區建立了“多網合一、一網統管”網格化服務體系，專職網格員、兼職網格員、警務人員、物業人員、社會組織、新業態就業群體等多元力量匯聚在網格，構建起基層治理共建共治共享格局。社區全面推進基層治理精細化、服務群眾精準化，采取“線上+線下”的雙服務模式，通過多元力量參與，讓社區治理由“單兵作戰”轉為“協同善治”。

　　在矛盾調解方面，棗林西社區把矛盾化解前置到網格——專職網格員日常巡查，發現苗頭立即“吹哨”，社區民警、樓棟長到場處理。

　　劉家堡派出所依托“小蘭善治”平臺，信息時時推送，反饋時時跟進。雙方當事人、社區民警、老警官、律師、司法所人民調解員圍桌而坐，每周四“老警官調解室”都會如期“營業”，“三所聯動”讓分歧更容易化解。棗林西社區與劉家堡派出所同樓辦公、協同作戰，使3440件群眾急難愁盼的問題得以“一站式”解決。這種模式不僅提高了辦事效率，更讓基層治理既有力度又有溫度。

　　人在格中走，事在格中辦。”棗林西社區織密“1+4+X”全科網格，一張“田字型”大網覆蓋萬戶。借鑒蘭州“民情流水線”做法，建立“收集-辦理-反饋-監督”閉環機制：網格員每日巡格，通過“線上微信群+線下入戶”雙線收集訴求，辦理之后進行公示反饋，做到事事有回應，件件有著落。　　

　　劉家堡派出所則把“交所合一”搬到家門口——戶籍、交管、治安業務一窗通辦，群眾“進一個門、辦多件事”。戶籍窗口推出“一引導、二服務、三規范、四便民、五延伸”工作法，綠色通道、預約服務、延遲服務讓群眾“不請假也能辦成事”。侯凱月介紹說：“我們通過智慧警務平臺，實現了業務的高效辦理。群眾可以通過手機預約辦理業務，避免了排隊等待的時間。”

　　夜幕降臨，劉家堡派出所“三巡”機制無縫切換：傳統人車“常規巡”、監控視頻“天眼巡”、微信微博“網上巡”。一名民警+兩名輔警，聯動社區、物業、單位內保，形成“1+2+3”巡邏隊形；高空云臺、人臉識別、無人機三維補盲，實現“定點、串并、關聯”三種視頻巡邏模式。

　　通過棗林西社區的“全科網格”精細化服務和劉家堡派出所的智慧警務創新，轄區內的基層治理水平得到了顯著提升。侯凱月說：“我們會繼續堅持這種智慧警務與網格服務的深度融合，不斷創新治理模式，讓基層治理更加高效、更加精準。”

　　行走在棗林西社區，24小時便民服務驛站燈火通明，幸福蘭州長者食堂飯菜飄香，“棗林星辰”合唱團歌聲悠揚。“我們致力于打造15分鐘幸福生活圈，讓居民在家門口就能享受到優質的服務。”黃麗娟說。

　　展望未來，黃麗娟表示，基層治理是服務群眾的“最后一公里”，社區會繼續加強與派出所的合作，通過智慧化、精細化的服務，為社區居民創造更加美好的生活環境。而劉家堡派出所則將“五芯”未來派出所藍圖徐徐鋪開：芯勤務、芯執法、芯治理、芯服務、芯警營，以智慧警務撬動基層治理現代化。