從最小細胞抓起夯實平安根基——渭源縣祁家廟鎮構建矛盾糾紛聯動排查化解機制

　　原標題：從最小細胞抓起夯實平安根基

　　——渭源縣祁家廟鎮構建矛盾糾紛聯動排查化解機制

　　新甘肅·甘肅法治報記者孫濤

　　今年以來，渭源縣祁家廟鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極構建“1+2+3+N”矛盾糾紛聯動排查化解機制，從基層最小單元、最小細胞抓起，確保小事不出格、難事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，夯實經濟社會發展的平安根基。

　　創新機制織密隱患排查網絡

　　“謝謝你們的調解，我們以后一定遇事互相商量，相互理解，好好過日子。”3月10日，村民張某和妻子因家庭瑣事發生爭吵。網格員在排查矛盾糾紛時了解到這一情況，及時上門調解，雙方冰釋前嫌。

　　為有效預防和化解各類矛盾糾紛，祁家廟鎮探索“1+2+3+N”矛盾糾紛聯動排查化解機制，即全鎮按照“村不漏戶、戶不漏人”原則，鎮村社干部、幫扶工作隊成員以及網格員全員出動、主動出擊，全覆蓋、無死角開展矛盾糾紛聯動排查化解。“1”即包村領導負責排查至少10戶全村矛盾糾紛最為突出的特殊農戶；“2”即每名駐村干部負責排查至少20戶有特殊群體的農戶；“3”即駐村工作隊成員負責排查至少30戶曾經發生過矛盾糾紛或可能引發矛盾糾紛的農戶；“N”即村社干部以及網格員負責排查剩余農戶。

　　“自‘1+2+3+N’機制推行以來，全鎮共走訪農戶2675戶，排摸矛盾糾紛20起，化解矛盾糾紛20起，矛盾排查化解率100%，矛盾糾紛發生率同比下降21.7%。”祁家廟鎮綜治中心主任鄧俊說。

　　分類化解 提升糾紛解決效能

　　在矛盾排查化解工作中，祁家廟鎮還創新推出通過“互信人”調解矛盾糾紛，調解小組作為中間人進行牽線搭橋，讓產生的矛盾雙方各自選出共同信得過的“互信人”作為調解代表，組建特別調解隊，把雙方的矛盾通過“互信人”對他們進行溝通協商，找到平衡點，再進行協商調解，最后把矛盾調解在組上，化解在村里。

　　3月12日，祁家廟鎮喬家溝村在排查矛盾糾紛時，發現村民李某與鄰居因林地權屬問題引發糾紛，雙方爭執不下。在鎮綜治中心、司法所、村黨支部牽線搭橋下，邀請雙方都認可的“互信人”，組建特別調解隊，讓兩家心平氣和地坐下來把問題和意愿說清楚，該起糾紛當天就得到有效化解。

　　“‘互信人’調解既免去了老百姓心中的顧慮，又體現了基層干部不偏不倚的工作態度，當事人對‘互信人’調解也很認可。”渭源縣司法局祁家廟司法所所長孫銅言說。

　　強化預防 構建多元化解格局

　　“非常感謝你們的耐心調解，化解了我們的矛盾糾紛。”今年1月，村民李某租種鄰居耕地，雙方因土地租金發生矛盾。經村調委會的耐心調解，最終達成一致意見，雙方握手言和。

　　今年以來，祁家廟鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，注重源頭預防，深入分析矛盾產生的原因，完善政策措施，從源頭上減少矛盾糾紛的發生。依托“隴情e通”“渭民解憂”等平臺，多渠道匯聚數據信息，精準捕捉情報線索和潛在的治安風險，提前預警防范。堅持服務保障群眾、暢通群眾訴求表達、排查化解矛盾“三條線”協同發力，扎實推進網格管理