【地評線】飛天網評：把準把實惠民生政策的著力點

　　今年以來，宏觀政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，推動更多資金資源“投資于人”。近期各地出臺系列措施，支持擴大就業、促進居民增收減負、完善養老育幼服務體系等。各地各部門要把握關鍵重點，持續落實落細惠民生方面的宏觀政策，推動我國經濟保持穩中向好的發展態勢。

　　把準把實穩定就業這個切點。就業一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉。越是在經濟發展的關鍵時刻，越是要抓好穩就業這個重要切點。今年以來，各地各部門持續加大穩就業政策支持力度，從實施一次性穩就業獎補政策，支持重點企業穩崗擴崗，到提出具體舉措，提高企業、個人穩崗擴崗專項貸款單戶授信額度，釋放出了源源不斷的政策紅利。擴大新經濟、新業態就業容量是各地支持的重點。從全面推進網約式零工平臺建設，合理布局零工驛站，以政府購買服務形式，推動從業人員意外傷害商業保險廣覆蓋，到強化職業技能培訓，啟動聯盟建設，開設校校、校企合作“訂單班”，各地始終夯實民生和就業這個發展底線。當前內需擴大動能尚需增強，外部不穩定不確定因素較多，青年、農民工等重點群體以及部分行業就業壓力有所增加。各地各部門要繼續用好宏觀政策工具箱，進一步加大穩就業政策支持力度。

　　把準把實養老育幼這個重點。“一老一幼”是人民群眾關切的重點。近期國家層面建立育兒補貼制度、建設普惠托育服務體系、逐步推行免費學前教育等政策密集出臺。各地各部門積極跟進落實，并配套出臺系列舉措，多地持續完善針對“一老一小”群體的公共服務體系，進一步保障和改善民生。各地從生育服務、育幼服務、教育服務、住房支持等多方面細化了具體支持措施。在推進養老育幼政策方面，從國家層面到地方層面都拿出了務實舉措，既保障了民生，也推動了消費，增強了經濟的韌性活力。上半年，財政部門將基本民生作為財政支出優先領域，社會保障和就業支出同比增長9.2%、教育支出增長5.9%、衛生健康支出增長4.3%。下半年要強化民生領域資金投入，繼續加大教育、醫療、養老、育兒等領域的財政支持力度。要持續優化財政資金支出結構，重點投向民生領域，向困難地區和欠發達地區傾斜。

　　把準把實民生導向這個落點。民生改善有助于提升人民生活質量、提高人力資本水平，進而增加居民收入、提振居民信心。各地各部門要把惠民生和促消費結合起來，作為擴內需政策發力的重點，以更大力度、更實舉措、更優服務，持續做好擴消費工作。要著力推動增強消費能力，培育服務消費新的增長點，持續優化消費供給。要繼續穩定和擴大就業，扎實做好民生保障工作，提高居民收入水平，穩定居民收入預期，增強居民消費意愿，促進居民收入和消費持續穩定增長。要持續支持銀發經濟、首發經濟，營造一個良好的發展場景。隨著宏觀政策民生導向不斷強化，社會保障各項制度不斷完善，未來人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將進一步增強，我國經濟社會也將呈現出更加協調、更加穩定、更有韌性的發展態勢。（張若麟）