日前，國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容 支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先，聚焦重點(diǎn)群體，著力加強(qiáng)政策支持、培訓(xùn)賦能、服務(wù)助力，全力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，加力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。《方案》充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策、重大項(xiàng)目與就業(yè)政策的有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)出促進(jìn)重點(diǎn)群體更高質(zhì)量更加充分就業(yè)的決心和行動(dòng)力。

　　廣開就業(yè)門路。千方百計(jì)開拓就業(yè)市場(chǎng)，深挖就業(yè)崗位資源，才能讓重點(diǎn)群體“好就業(yè)”“就好業(yè)”。隨著新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，先進(jìn)制造、服務(wù)消費(fèi)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域擁有較大新崗位空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也催生出就業(yè)新需求。《方案》提出從7方面推進(jìn)實(shí)施崗位開發(fā)計(jì)劃，包括：挖掘先進(jìn)制造等新質(zhì)生產(chǎn)力就業(yè)潛力，推動(dòng)消費(fèi)新熱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為就業(yè)新渠道，擴(kuò)大重大工程項(xiàng)目建設(shè)用工數(shù)量，圍繞養(yǎng)老、托育等保障重點(diǎn)民生服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中拓寬基層服務(wù)空間，提升民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)吸引力，穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，合理選擇確定本地區(qū)挖潛擴(kuò)容的重點(diǎn)方向，為重點(diǎn)群體廣開就業(yè)門路。

　　強(qiáng)化政策支持。穩(wěn)定就業(yè)總量、擴(kuò)大就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，離不開政策的保駕護(hù)航。高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等是當(dāng)前需要重點(diǎn)支持的就業(yè)群體。要強(qiáng)化自主創(chuàng)業(yè)政策支持，推廣高效辦成“個(gè)人創(chuàng)業(yè)”一件事服務(wù)，研究推出支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)政策，放寬重點(diǎn)群體免費(fèi)入駐園區(qū)門檻，鼓勵(lì)有條件地方提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。1.9億戶經(jīng)營(yíng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。要加大減負(fù)穩(wěn)崗支持力度，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款產(chǎn)品，適度提高貸款額度。鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)，研究將符合條件的社會(huì)組織納入一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策支持范圍，延續(xù)國(guó)有企業(yè)一次性增人增資政策實(shí)施期限，統(tǒng)籌用好各類產(chǎn)業(yè)基金促進(jìn)就業(yè)。

　　提升職業(yè)技能。今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生1222萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模需要保持在3000萬(wàn)人以上，還要保障相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。總體看，就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。《方案》著眼解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，部署開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，明確要分行業(yè)領(lǐng)域制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)資金投入、設(shè)施建設(shè)、企業(yè)參與等支持力度，大力推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”培訓(xùn)模式。當(dāng)前，以人工智能為代表的新一輪科技革命加速演進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)對(duì)人才的需求發(fā)生深刻變化。只有提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，才能真正提高勞動(dòng)者的競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。

　　重點(diǎn)群體穩(wěn)，則就業(yè)大局穩(wěn)。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)事關(guān)就業(yè)基本盤。切實(shí)抓好《方案》組織實(shí)施，細(xì)化工作方案、加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化資金保障、抓好工作調(diào)度、營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)重點(diǎn)群體更高質(zhì)量更加充分就業(yè)，定能在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉，托起億萬(wàn)人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。(向秋)