要堅定不移地穩(wěn)步推進中國政治體制改革——評《中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究》

　　文/呂培亮

　　所謂政治體制改革，就是在社會主義政治總格局和權力結構形式不變的前提下，對政權組織、政治組織的相互關系及其運行機制的調(diào)整和完善。就當下而言，我國政治體制改革的總的目標有三個：第一，通過政治體制改革和完善，不斷鞏固社會主義制度；第二，破除生產(chǎn)力發(fā)展的政治體制性障礙，不斷解放發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；第三，通過改革發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。

　　要穩(wěn)步推進中國政治體制改革，實現(xiàn)政治體制改革三大目標，其關鍵和前提，就是要堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，只有路選對了，不是什么歪路和邪路，改革的大方向沒有錯，在中國共產(chǎn)黨領導下，在近十四億中國人民支持下，政治體制改革就會穩(wěn)步推進，最終實現(xiàn)既定目標，否則，路選擇錯了，方向搞歪了，政治體制改革就會偏向脫軌，這不僅會影響改革的成效和改革結果，也會對中國經(jīng)濟、社會、文化和國防外交等產(chǎn)生重大影響。

　　政治體制改革是全面深化改革的重要組成部分，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要的保障和促進作用。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在全面深化改革進程中，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，深入推進社會主義政治文明建設，開辟了中國特色社會主義政治發(fā)展新境界。

　　2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中進一步明確指出，要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。黨的十九大報告，為新時代中國政治體制改革描繪了美好藍圖，也指明了前進的奮斗方向。

　　建國以來，正是中國共產(chǎn)黨堅定不移的穩(wěn)步推進中國政治體制改革，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)取得豐碩成果，比如領導干部終身職務制的廢除，黨與政府重疊的對口部門的取消；人民代表大會制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展；村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新；人事制度的改革；公務員制度的初步建立；行政機構的多次改革等等。如今，中國特色社會主義走進了新時代，中國政治體制改革路在何方？面對這個問題，全黨必須要形成一種共識，就是首先要選好路，走好路，即在中國特色社會政治發(fā)展道路上，堅定政治自信，進行闊斧改革，從而使中國政治體制改革更加適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要和順應廣大人民群眾意愿。

　　關于中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究，一直是學界關注的熱點和焦點之一。面對新時代政治體制改革發(fā)展需要，為了增強全黨政治自信，鼓舞全國人民，有必要從學術層面和歷史視角，對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的形成過程、重大作用以及存在問題進行再梳理、再思考和再探究。

　　法學博士，哲學博士后，教授，博士生導師牟成文撰著的《中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究》一書，正是基于這一想法，對這一問題進行了理論化、學理性和哲學式的總結和研究。本書，從政治學基本概念及關系厘定著手，系統(tǒng)梳理了中國特色社會主義政治發(fā)展道路確立的內(nèi)部性因素與外部性因素，并對中國特色社會主義政治發(fā)展道路的探索歷程和具體現(xiàn)狀進行了深入分析和闡述，從而對未來中國政治發(fā)展道路進行了展望和思考。

　　可以說，在當前世情、國情和黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，在中國特色社會主義政治發(fā)展道路面臨前所未有挑戰(zhàn)的背景下，《中國特色社會主義政治發(fā)展道路研究》一書出版，對于總結歷史教訓和以史為鏡為鑒，避免照搬照抄已有模式，克服對中國特色社會主義政治發(fā)展道路歷史形成和重要作用的一些偏見，以引領廣大人民群眾認識和掌握民主政治發(fā)展規(guī)律，在堅持道路自信基礎上，堅定不移地穩(wěn)步推進中國政治體制改革，具有重要的理論支撐和史實說明的作用。

　　本文作者呂培亮為華中師范大學政治與國際關系學院博士