文/呂培亮

　　所謂政治體制改革，就是在社會(huì)主義政治總格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)形式不變的前提下，對(duì)政權(quán)組織、政治組織的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整和完善。就當(dāng)下而言，我國(guó)政治體制改革的總的目標(biāo)有三個(gè)：第一，通過政治體制改革和完善，不斷鞏固社會(huì)主義制度；第二，破除生產(chǎn)力發(fā)展的政治體制性障礙，不斷解放發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；第三，通過改革發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

　　要穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)政治體制改革三大目標(biāo)，其關(guān)鍵和前提，就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，只有路選對(duì)了，不是什么歪路和邪路，改革的大方向沒有錯(cuò)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在近十四億中國(guó)人民支持下，政治體制改革就會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，否則，路選擇錯(cuò)了，方向搞歪了，政治體制改革就會(huì)偏向脫軌，這不僅會(huì)影響改革的成效和改革結(jié)果，也會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和國(guó)防外交等產(chǎn)生重大影響。

　　政治體制改革是全面深化改革的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要的保障和促進(jìn)作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在全面深化改革進(jìn)程中，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，深入推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展新境界。

　　2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出，要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨的十九大報(bào)告，為新時(shí)代中國(guó)政治體制改革描繪了美好藍(lán)圖，也指明了前進(jìn)的奮斗方向。

　　建國(guó)以來，正是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移的穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)政治體制改革，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)取得豐碩成果，比如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除，黨與政府重疊的對(duì)口部門的取消；人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展；村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新；人事制度的改革；公務(wù)員制度的初步建立；行政機(jī)構(gòu)的多次改革等等。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義走進(jìn)了新時(shí)代，中國(guó)政治體制改革路在何方？面對(duì)這個(gè)問題，全黨必須要形成一種共識(shí)，就是首先要選好路，走好路，即在中國(guó)特色社會(huì)政治發(fā)展道路上，堅(jiān)定政治自信，進(jìn)行闊斧改革，從而使中國(guó)政治體制改革更加適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和順應(yīng)廣大人民群眾意愿。

　　關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究，一直是學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)之一。面對(duì)新時(shí)代政治體制改革發(fā)展需要，為了增強(qiáng)全黨政治自信，鼓舞全國(guó)人民，有必要從學(xué)術(shù)層面和歷史視角，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的形成過程、重大作用以及存在問題進(jìn)行再梳理、再思考和再探究。

　　法學(xué)博士，哲學(xué)博士后，教授，博士生導(dǎo)師牟成文撰著的《中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究》一書，正是基于這一想法，對(duì)這一問題進(jìn)行了理論化、學(xué)理性和哲學(xué)式的總結(jié)和研究。本書，從政治學(xué)基本概念及關(guān)系厘定著手，系統(tǒng)梳理了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路確立的內(nèi)部性因素與外部性因素，并對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索歷程和具體現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析和闡述，從而對(duì)未來中國(guó)政治發(fā)展道路進(jìn)行了展望和思考。

　　可以說，在當(dāng)前世情、國(guó)情和黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路面臨前所未有挑戰(zhàn)的背景下，《中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路研究》一書出版，對(duì)于總結(jié)歷史教訓(xùn)和以史為鏡為鑒，避免照搬照抄已有模式，克服對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路歷史形成和重要作用的一些偏見，以引領(lǐng)廣大人民群眾認(rèn)識(shí)和掌握民主政治發(fā)展規(guī)律，在堅(jiān)持道路自信基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)政治體制改革，具有重要的理論支撐和史實(shí)說明的作用。

　　本文作者呂培亮為華中師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士