甘青兩省檢察協作破局跨區域公益保護 共筑西部生態安全屏障

　　中國甘肅網4月9日訊 據蘭州日報報道 近日，甘肅、青海省檢察院共同會簽《關于建立甘肅、青海兩省跨區域檢察公益訴訟協作機制的意見》（以下簡稱《意見》），通過建立檢察公益訴訟協作機制，破解跨區域公益保護難題，為助推區域協調發展提供有力司法保障。

　　《意見》明確，雙方以保護國家利益和社會公共利益為根本出發點，破解跨區域生態保護難題，重點圍繞生態環境保護、水資源利用、文化遺產保護等領域突出問題，聯合辦理一批具有示范意義的高質效公益訴訟案件，協同發布典型案例強化規則引領，培養一批既精通業務又熟悉跨區域協作規則的辦案復合型人才，促進技術資源共享和數字賦能創新，推動區域社會治理風險聯防聯控，形成“辦案協作—案例引領—人才共育—治理協同”的一體化協作模式，推動公益保護從“各自為戰”向“協同治理”升級，為跨區域公益訴訟制度完善提供實踐樣本。

　　《意見》明確了服務祁連山國家公園建設、推動黃河流域環境治理、護航蘭西城市群建設、服務保障“一帶一路”建設、推動文旅產業創新發展、服務城鄉融合發展、助力軍事利益保護等七項跨區域協作內容，兩地檢察機關將重點辦理祁連山國家公園內破壞礦產資源、林地草地、生物多樣性以及生態保護等工程中造成公益損害的公益訴訟案件，黃河流域水生態保護和污染治理等重點生態工程建設中的公益訴訟案件，“甘青大環線”路線中景點生態保護案件，莫高窟、塔爾寺等文物保護案件，農村牧區人居環境整治、傳統村落保護等領域案件，破壞國防設施、侵占軍用土地等領域公益訴訟案件；探索辦理優化營商環境，打擊不正當競爭的公益訴訟案件，加強推進“三河六岸”綠色景觀生態廊道等工程中的公益損害問題治理；針對甘肅中藥材、青海枸杞等特色農產品開展知識產權專項監督；聯合開展絲綢之路文化遺產保護專項行動。

　　《意見》強調，要聚焦常態化溝通聯絡，建立聯席會議、協作配合聯絡機制；聚焦公益訴訟案件辦理，建立線索移送和通報反饋、聯合辦案、生態環境公益訴訟聯合巡回檢察、重大案件協商、生態修復聯動等機制；聚焦提升業務素能，建立研討交流培訓、案件交叉評查、聯合宣傳等機制。對于兩省都有管轄權的跨區域重大案件線索，按照有利于解決生態損害問題原則協商解決；對跨區域案件，組建聯合辦案團隊，共同開展調查取證、現場勘查等工作，并通過“屬地檢察+巡回檢察+專項治理+N”辦案模式，推動解決跨區域生態保護突出問題；對于跨區域重大、復雜案件，共同研究解決方案，必要時邀請專家學者、協商行政機關等共同參與；對于跨區域生態損害案件，共同督促責任主體履行修復義務，必要時聯合開展監督評估。雙方通過每年共同舉辦專題培訓、三年聯合開展一次業務競賽、每半年開展一次案例研討、每年由兩省省級檢察院牽頭開展一次案件交叉評查等方式，進一步加強跨區域協作配合，提升辦案質效。

　　蘭州日報社全媒體記者 張 爍