沖刺四季度 多地重大項目提速擴容

　　地方緊鑼密鼓啟動明年投資項目儲備

　　進入四季度，多地開始全力沖刺全年經濟發展目標，以投資項目為抓手，一方面搶抓四季度施工黃金期，密集推進和擴容重點投資項目，另一方面，以“十四五”規劃編制為契機，已經開始謀劃一批重大項目投資，啟動明年重點項目的儲備。

　　記者了解到，“十一”假期前，國家發展改革委等部門和一些地方已開始研判三季度經濟形勢，為四季度收官做好準備。業內預計，10月份將迎來重大投資項目的密集開工，也將有更多地方緊鑼密鼓啟動下一階段的投資項目儲備。

　　央地密集開會摸底研判形勢

　　今年是“十三五”規劃的收官之年，全年目標任務的完成，既關系到“十三五”的圓滿收官，也將為“十四五”良好開局奠定基礎。在此背景下，近期多地召開投資和經濟運行相關會議，研判前三季度經濟運行形勢，同時更加緊迫地投入到四季度經濟運行與投資工作的部署中。

　　9月下旬，國家發展改革委黨組成員、副主任寧吉喆接連主持召開了部分省（市）經濟形勢座談會、經濟形勢分析專家座談會，圍繞當前經濟形勢特點與走勢、面臨的問題及政策建議與地方發展改革委負責同志進行交流，就前三季度經濟形勢及年內政策建議、2021年經濟工作思路聽取有關專家的意見建議。

　　地方層面，投資成為多地穩經濟的重中之重。近期多地召開投資項目運行相關會議，在總結前三季度投資進度的同時，為做好四季度經濟運行與固定投資工作做出部署。

　　云南省發展改革委9月30日召開全省投資項目運行調度視頻會議，會議強調完成年度投資目標任務，并指出要研究解決當前項目推進各環節的具體困難和問題。既要支撐好今年的任務目標，也要謀劃一批新項目為明年一季度乃至全年投資做好準備。

　　安徽省發展改革委有關負責人9月29日在合肥市督導抓項目穩投資增動能工作，了解合肥市實施穩投資工作掛圖作戰情況、推進穩投資補短板月度措施清單情況、落實《穩投資工作方案》情況，并會同市相關部門梳理摸排問題，積極幫助協調解決，推動奮力完成抓項目穩投資增動能目標任務。

　　“面對今年特殊形勢，完成全年目標任務壓力不輕。”山東省發改委主任周連華日前接受媒體采訪指出，發展改革部門應該突出項目支撐，精準發力、靶向施策，集中增強投資拉動力。據介紹，山東緊扣12121個重點項目，加大協調調度力度，及時幫助解決項目建設中的困難問題，已開工的要加快建設進度，形成實物工作量，并確保擬開工項目年內全部開工。

　　重大項目投資提速擴容

　　在多方推動下，地方重大項目投資接連迎來提速擴容，為當前經濟運行延續向好態勢進一步筑牢基礎。同時，謀劃重大項目投資“十四五”規劃，啟動明年重點項目的儲備。

　　9月29日，湖南14個市州及各縣市區同步舉行重大項目集中開竣工活動。本次集中開工投資5000萬元以上項目718個，總投資3626.3億元，年度計劃投資856.1億元。從投資領域看，突出重大產業鏈、基礎設施及公共衛生等薄弱環節建設，關鍵領域補短板項目投資占比超過一半。

　　日前，成都市9月現代服務業暨文旅產業重大項目集中開工儀式舉行。9月成都實現新開工服務業項目35個，總投資462.4億元，2020年計劃投資44.8億元；投資10億元以上重大項目12個。

　　安徽省增強高質量發展動能暨全省貫徹“六穩”重大項目集中開工現場推進會9月26日舉行，全省16個市共集中開工重大項目220個、總投資1688.39億元，涉及戰略性新興產業、傳統產業升級改造等12個行業領域。

　　還有一些地方擴容了重點投資項目。日前，浙江省2020年重點建設項目調整名單正式印發。此次調整，共增補147個項目為浙江省重點建設項目，總投資5496億元，年度計劃投資464億元，包括農水、交通、郵電、能源、社會發展等項目，突出穩投資、補短板、增動能。

　　立足長遠，提早謀劃，推進當前項目的同時，多地也在積極謀劃儲備明年重點項目，為“十四五”良好開局提供堅實支撐。例如，山東正抓緊出臺“新基建”三年行動方案，圍繞5G、人工智能、物聯網等領域，謀劃儲備重點項目。武漢市等地也正在謀劃重大項目投資“十四五”規劃，進一步以高質量投資推動高質量發展。

　　“地方密集加快推進重大投資項目，旨在通過充分發揮穩投資作用，推動重大項目作為促轉型的重要手段，補充短板領域、培育新的增長動能。”中國銀行研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示，這些項目開工，預計為完成全年投資目標任務奠定堅實基礎。同時也為明年積蓄發展動能，保持投資增長后勁。

　　投資回穩向好態勢有望延續

　　今年以來，隨著各項政策措施持續顯效發力，重大項目建設加快恢復，我國投資增速逐月回升向好，二季度投資增長4.8%，增幅比一季度提高20.9個百分點；7月份投資增速6.7%，8月份增長8.4%，連續5個月保持正增長。“隨著中央預算內投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續下達，項目開工和資金到位情況持續好轉，投資有望延續回穩向好的總體態勢。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋日前表示。

　　孟瑋指出，下一步，國家發改委將會同有關方面繼續堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則，進一步發揮好投資關鍵作用。具體舉措包括，聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資。圍繞提高資金使用效益切實用好資金。組織做好2021年中央預算內投資計劃編制工作，及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。更加注重調動民間投資積極性等。

　　業內預計，10月份將迎來重大投資項目的密集開工，也將有更多地方緊鑼密鼓啟動下一階段的投資項目儲備。

　　“從數據來看，不少地方投資數據轉正向好，重大項目功不可沒。預計未來基建投資有望進一步加快增長，成為拉動投資增長的重要引擎，投資形勢將進一步好轉。”范若瀅表示。立足長遠的重大項目謀劃，建議前瞻性布局高科技、新興產業領域。同時，高度重視補短板、強弱項領域，引導資金向這些領域的項目傾斜。

　　中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，圍繞城鎮化、優化空間布局結構方面的投資空間廣闊，投資項目以及資金等要素，都應該匹配人的流動，跟著“人”走。要建立更相適應、更相匹配的機制，優化調整相應的項目儲備、資源分布。此外，各地要根據不同地區的特色來儲備特色項目，同時建立更好的提升投資效率、降低風險的機制。（記者 孫韶華）