讀懂今天的中國,必須讀懂中國共產黨。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題,堅持自上而下、以上率下,解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。八項規定一子落地,作風建設滿盤皆活,黨風政風煥然一新,社風民風持續向好,中國共產黨以作風建設新氣象贏得了人民群眾信任擁護。八項規定已經成為新時代管黨治黨的“金色名片”,也是中國之治的重要密碼。
八項規定不僅改變中國,也影響世界。深入貫徹中央八項規定精神的顯著成效和寶貴經驗,彰顯了中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨的堅定自信和蓬勃生機,為推動世界政黨發展和人類政治文明進步貢獻了中國智慧、中國方案。在中央八項規定制定出臺13周年之際,記者就中央八項規定精神的世界意義采訪了新華社研究院。
中央八項規定出臺以來,國際社會持續關注并給予積極正面評價。今年,全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,取得明顯成效。海外媒體對這次學習教育也予以關注報道。請介紹一下海外媒體的報道情況、各界人士的關注情況。
新華社研究院:自今年3月中旬深入貫徹中央八項規定精神學習教育啟動以來,海外媒體對此表現出較大興趣,在一些重要時間節點上都發出了聲音。比如,今年4月14日,中共中央總書記、國家主席習近平在越南訪問時,向越共方面介紹了開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的有關情況,很多海外媒體注意到了這一點,在報道時都提到這一細節。據不完全統計,4月15日海外有76個國家和地區的302家媒體在自主報道或轉引轉發中方報道時都提及這一點。
研究發現,從學習教育啟動到12月1日,至少可以從海外90個國家和地區的近500家媒體上找到有關中央八項規定精神的報道,涉及文章數量近1300篇,其中有些文章被不同媒體多次轉載。多數文章都介紹了中央八項規定精神是針對哪些問題、是如何執行的、有怎樣的效果,尤其是有關整治違規吃喝、厲行節約的做法,在字里行間描繪了中國共產黨致力于整治不正之風和腐敗問題的決心與行動。
研究發現,對中央八項規定精神這個話題比較感興趣的國家和地區主要集中在亞洲、歐洲、拉丁美洲、非洲,主要是發展中國家,這一定程度上反映出這些大洲的很多民眾能從中看到這個話題跟自身所處社會環境的連接點。
另外,海外一些中國問題專家或政黨人士也在以本地視角或國際視角研究中央八項規定精神。比如,印度斯瓦德希研究所11月29日發布了一份以中央八項規定精神為主題的研究報告,其研究結論之一是,對全球而言,中央八項規定精神的重要性在于,其治理規范正悄然融入那些致力于實現現代化的發展中國家,中國治理模式日益彰顯國際影響力,在某些情況下更成為他國效仿的典范,為追求快速發展與政治穩定的國家提供了范本。
中央八項規定出臺已13年,海外對此已有一定了解,13年之后相關話題依然能在海外再次觸發傳播熱度,這本身就折射出,很多國家的民眾對良善治理風氣和社會風氣的追求是共通的、永恒的,中央八項規定精神契合了各地民眾心理。
總的來說,隨著今年這場全黨學習教育的推進,中央八項規定精神及其貫徹落實進展成為海外一個長期廣受關注的話題。這體現出中央八項規定精神的積極意義不局限于一時一地,其中蘊含的治理智慧具有長久的國際公共價值,能夠在海外激發一些思考和啟示,能夠對不同國家和地區以不同樣貌表現出來的作風等問題提供解題思路。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央鍥而不舍落實中央八項規定精神,從抓作風入手推進全面從嚴治黨,推動百年大黨在自我革命中不斷煥發蓬勃生機。貫徹落實中央八項規定精神是新時代中國共產黨故事的精彩篇章。海外各界如何看待、評價?
新華社研究院:據跟蹤觀察以及基于自然語言處理技術的情感分析,對于中國共產黨這個百年大黨堅定不移自我革命,海外媒體及學者的評價總體客觀、正面。泰國泰中“一帶一路”合作研究中心主任威倫•披差翁帕迪的看法具有代表性,他認為,中國共產黨秉持自我革命精神,生動展示了一個政黨如何不斷完善權力運行機制、維護人民利益和提升治理能力,這為世界各國應對日益復雜的未來挑戰提供了寶貴的政治智慧。
從海外各界的反應來看,中央八項規定精神及相關學習教育增進了外界對中國共產黨管黨治黨理念的理解和認同。南非“獨立在線”新聞網站11月13日在一篇文章中說,中央八項規定精神體現了勤儉務實、以民為本的治理模式,它把嚴格制度規范與文化風氣變革相結合,增強了中國共產黨的運作效率、穩定性和公信力。巴基斯坦巴中學會主席穆沙希德•侯賽因•賽義德認為,隨著中央八項規定精神的深入落實,當世界看到中國言行一致時,其治理公信力得到進一步提升,一個更加廉潔高效、言出必行的大國,能在國際舞臺上贏得更多尊重與信任,更好參與全球治理。
接觸到的許多海外專家學者都認為,中國共產黨不回避問題,認真總結了自身存在的不足,特別是“四風”問題,并認識到其頑固性、反復性,且找到了切中要害的解決方案。中央八項規定精神是對中國共產黨1億多黨員每個人的持久要求和制度約束,從領導層開始以上率下。截至目前,全球人口超過1億的國家只有16個,黨員數量超過1億的政黨只有2個。從這個角度來說,中國共產黨自十八大以來以整治“四風”為切入點的自我革命,能夠有效影響全球政治氣候、塑造全球治理格局。
作為旨在改進工作作風、密切聯系群眾的重大舉措,中央八項規定精神因其系統性、針對性和可操作性,展現出廣泛的國際適應性。在當前世界百年變局加速演進、全球政黨治理面臨普遍挑戰的背景下,落實中央八項規定精神體現的治理理念,具有哪些借鑒意義?
新華社研究院:談到中央八項規定精神的借鑒意義,津巴布韋《紀事報》5月20日的一篇文章值得一讀。這篇題為《中國的八項規定精神:一個作風治理的榜樣》的文章說,中央八項規定精神這樣一套規范中國黨政人員行為的規章再次獲得世界矚目,彰顯中國治理模式對全球黨政治理方式的影響之深遠,對于常常向中國取經的全球南方國家的政黨而言,中央八項規定精神提供了一個寶貴的學習案例。文章指出,中國共產黨所發現和要解決的問題并非中國獨有,而是反映出治理領域全球廣泛存在的挑戰。作為全球最大的發展中國家,中國的科學治理方式加上其開放性,為其他國家提供了一個值得因地制宜借鑒的范例。
接觸到的海外專家學者的一個共識是,中央八項規定精神致力解決的黨政工作作風問題具有國際普遍性,各國黨政隊伍在思想、組織、作風等方面都存在一些共通性的積弊,包括形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”及相關變種。在某些國家,形式主義、官僚主義的具體表現形式之一是公職機構煩瑣的行政手續、低效的行政流程等,此類問題耗費大量行政資源,在阻礙投資和創新進程的同時還催生腐敗現象,成為民生改善、經濟發展的“隱形稅”。享樂主義和奢靡之風在一些國家表現為,黨政人員追求奢華生活方式,揮霍公共資源,比如有的國家黨政圈內流行大擺宴席、鋪張浪費等。
可以說,中央八項規定精神為解決這些具有國際普遍性的黨政工作作風頑疾提供了可資借鑒的中國方案,具有國際普適性。南非“金磚+”咨詢集團中國與南美問題專家科爾•杰克遜認為,對于制度規范與問責機制較為薄弱的一些南方國家政黨而言,中央八項規定精神提供了可操作的實踐范本,不同于西方治理模式常常依賴反對黨等外部機制,中央八項規定精神強調內部紀律、以身作則、制度約束、持之以恒,等等,為強化制度建設提供了經過實踐檢驗的方案。
八項規定為全球政黨治理提供了正風肅紀、管黨治黨的中國方案,為國際社會共同應對腐敗治理、作風建設等共性挑戰貢獻了中國智慧和中國經驗。如何進一步理解中央八項規定精神的世界意義?
新華社研究院:調研海外對中央八項規定精神的反應了解到,一些海外媒體、學者、黨政人士流露出了引入類似舉措的愿望,希望深入研究中國方案,并結合本地實際加以運用,有的政黨已經朝這個方向邁出實質性步伐。比如,受中央八項規定精神啟發,坦桑尼亞執政黨革命黨已采取類似措施,來打擊腐敗、限制官僚私利、提高工作效率。尼日利亞《國民報》9月23日公開呼吁該國各政黨推行類似中央八項規定精神的改革,遏制奢靡之風和尋租行為,為企業和個人創造更平等的競爭平臺,從而為自身贏得民眾信任與支持,最終推動國家發展與進步。
由此而言,落實中央八項規定精神不僅是中國共產黨在新時代全面從嚴治黨的重要抓手,也是一場具有深遠世界意義的治理實踐,為那些正在尋求治理體系現代化、努力提升國家治理能力的政黨提供了一個具有參考價值的范例。需要強調的是,對海外其他政黨來說,八項規定并非機械模板,可將之與自身實際和文化背景相結合,設計符合當地實際的作風建設方案,從而推動當地治理水平的提升。(記者 尹健 屈媛媛)
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