“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位重要。吉林省四平市紀委監(jiān)委聚焦“一把手”監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以全周期管理理念，從責(zé)任壓實、靶向監(jiān)督、機制融合、案件查辦等方面全鏈條發(fā)力，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，全力督促“一把手”嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄。

　　完善機制壓實責(zé)任。充分認識加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性，將“關(guān)鍵少數(shù)”作為監(jiān)督重點，制定政治監(jiān)督清單，破解“一把手”監(jiān)督“監(jiān)督誰、誰監(jiān)督、怎么督”的問題。制定《四平市紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對“一把手”監(jiān)督的工作辦法》《四平市紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級“一把手”監(jiān)督清單》《四平市上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督清單》，通過明確監(jiān)督內(nèi)容、規(guī)范監(jiān)督方式、壓實監(jiān)督責(zé)任，讓“一把手”的權(quán)力運行得到有效制約和監(jiān)督。協(xié)助市委建立“一會一談”工作機制，市委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性與下級“一把手”開展談心談話，通過管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，今年以來，全市已開展警示教育集中談話、集中整治專題談話6次。建立“一書一函+兩單”工作機制，即同級監(jiān)督建議書、工作提示函和工作督辦單、重要事項提示單，圍繞政策執(zhí)行、責(zé)任落實等方面情況及時向市縣兩級黨委和縣級紀委監(jiān)委提示、推動、督辦有關(guān)事項。目前，已向市委市政府發(fā)送同級監(jiān)督建議書和提示函40份，向市直職能部門、縣（市、區(qū)）黨委發(fā)送督辦單、提示單33份。

　　精準發(fā)力緊盯關(guān)鍵。“一把手”權(quán)力集中、崗位關(guān)鍵，監(jiān)督不能“大水漫灌”，必須精準發(fā)力，靶向監(jiān)督。聚焦政治責(zé)任，重點監(jiān)督“一把手”是否嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、貫徹新時代黨的組織路線，選人用人是否突出政治標準，防范權(quán)力異化、責(zé)任懸空風(fēng)險。聚焦重大決策，重點監(jiān)督“一把手”是否堅持集體決策制度、落實黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，防范“一言堂”“家長制”風(fēng)險。聚焦重要事項，重點監(jiān)督“一把手”是否堅決全面貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署和省委、市委工作要求，圍繞“國之大者”抓好落實，堅決防止做選擇、搞變通、打折扣等。聚焦為民宗旨，重點監(jiān)督“一把手”是否堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

　　整合資源提升實效。持續(xù)整合各類監(jiān)督資源，深化機制融合，實現(xiàn)“監(jiān)督無死角、覆蓋全周期”。做細日常監(jiān)督，綜合運用個別談話、參加會議、聽取匯報等方式，開展跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、“嵌入式”監(jiān)督。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共開展調(diào)研談話監(jiān)督400余人次。做精專題監(jiān)督，堅持“一專題一方案”，綜合運用提醒談話、會商交流、調(diào)研指導(dǎo)等方式，強化調(diào)度指導(dǎo)，推動取得實效。今年以來，全市各級紀委監(jiān)委班子成員常態(tài)化開展談話提醒、會商交流400余次。做實巡察監(jiān)督，統(tǒng)籌運用常規(guī)巡、提級巡、“回頭看”等方式，緊扣“一把手”政治忠誠、政治擔(dān)當、政治能力等，全面檢視政治問題，查找政治偏差。暢通信訪舉報渠道，對涉及“一把手”信訪舉報問題及時進行專題分析，對一般性問題開展談心談話，對問題線索依規(guī)依紀依法進行處置。

　　從嚴查處標本兼治。堅持嚴的基調(diào)不動搖，通過嚴肅查辦“一把手”違紀違法案件，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效果。保持查辦案件高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的“一把手”違紀違法問題線索，以“零容忍”態(tài)度優(yōu)先處置、快查快辦，并深挖不正之風(fēng)背后的政商勾連等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的腐敗問題，細查腐敗背后的權(quán)力異化、政績觀扭曲等作風(fēng)問題。同時，緊盯“一把手”案件暴露的權(quán)力運行不規(guī)范、決策程序不嚴密、責(zé)任落實不到位等突出問題，在系統(tǒng)施治、靶向糾治上下功夫，著力破解影響高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機制性梗阻等問題，切實讓問題整改成果體現(xiàn)在糾正“一把手”履職偏差、健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、完善監(jiān)督管理制度、實現(xiàn)標本兼治上。（作者：謝飛 付俊杰）