海南省海口市紀檢監察機關將護航自貿港封關運作作為監督重點，聚焦自貿港重點稅收政策審批、政務服務、行政執法等關鍵環節開展監督檢查，助力優化營商環境。圖為近日，該市龍華區紀檢監察干部在海口·中關村信息谷創新中心了解相關情況。吉曼妮 攝

　　編者按：

　　黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標任務，進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次重要會議。

　　各級紀檢監察機關持續深入抓好黨的二十屆四中全會精神學習貫徹，切實把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央部署要求上來，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，找準找實圍繞中心、服務大局的切入點著力點，持之以恒推進全面從嚴治黨，為經濟社會發展提供有力保障。

　　山西——

　　從監督保障堅定有序推進轉型發展著手

　　加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次考察三晉大地，為山西經濟社會發展指明方向。作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和能源革命綜合改革試點省，山西省在轉型發展上肩負重大使命。今年7月初，習近平總書記再次來到這里，勉勵山西：咬定青山不放松，堅定有序推進轉型發展。

　　黨的二十屆四中全會提出，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。山西省紀委監委圍繞習近平總書記考察山西提出的“堅定有序推進轉型發展”重要要求，進一步做實做細政治監督，并向全省紀檢監察機關發出工作提示，以有力監督推動黨的二十屆四中全會精神落地見效。

　　聚焦監督重點，確保監督有的放矢。該省紀檢監察機關圍繞習近平總書記關于山西轉型發展的重要指示精神貫徹落實情況，聚焦推進和實現碳達峰、新型能源體系建設等重點領域，緊盯能源轉型、產業升級、適度多元發展，以及統籌高質量發展與社會穩定、生態保護等關系情況，督促全省各級黨組織和黨員干部把堅定有序推進轉型發展作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　健全工作機制，凝聚政治監督合力。堅定有序推進轉型發展是系統性工程，涉及部門多、區域廣，需要強化協同聯動，把各方力量擰成一股繩。該省紀檢監察機關加強與黨委和政府督查、相關職能部門分工協作，強化紀檢監察監督與巡視巡察、審計、財會、統計等各類監督貫通協同，推動形成方案共商、信息共享、問題同治的工作格局。通過盯問題糾偏差、盯責任保落實、盯隱患防風險、盯短板促整改，發揮對黨委、政府和職能部門的“再推動”作用，深入揭示堅定有序推進轉型發展遇到的問題癥結，聯合會診提出對策。

　　突出系統施治，提升監督治理效能。該省紀檢監察機關切實把監督、整改、治理貫通起來，統籌謀劃落實，對自身排查發現或具備整改條件的問題，督促地方和部門即知即改、邊查邊改；針對監督發現和查辦案件發現的深層次問題，督促地方和部門找準癥結病根，疏通治理堵點，完善制度機制，助力在資源型經濟轉型發展上邁出新步伐。

　　黑龍江——

　　從監督推動高標準農田建設提質增效著手

　　加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興

　　我國是農業大國，著眼“十五五”時期，農業怎么干？黨的二十屆四中全會提出，加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。

　　習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調，當好國家糧食穩產保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。黑龍江省耕地面積全國第一，高標準農田建設規模也是全國第一，高標準農田建設質量直接關乎全省糧食綜合生產能力。省紀委監委聚焦“國之大者”強化政治監督，把整治高標準農田建設領域突出問題作為重要政治任務、擺在突出位置，以有力監督促有效監管、以查辦案件促清淤排障，確保黨中央決策部署落地落實。

　　進一步提高政治站位，增強行動自覺。黨的十八大以來，習近平總書記多次赴黑龍江考察調研，多次強調糧食安全問題。該省紀檢監察機關圍繞中心、服務大局，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢牢把握整治高標準農田建設領域突出問題的重要性，進一步深化思想認識，強化責任擔當，推動整治走深走實。

　　進一步強化案件查辦，釋放懲的震懾。高標準農田建設項目資金規模大、資質門檻低，是典型的權力集中、資金密集、資源富集領域，廉潔風險大。該省紀檢監察機關深入研判高標準農田建設領域腐敗特點，緊盯項目申報、決策審批、項目招投標和發包、工程建設、資金撥付、資產處置等關鍵環節，嚴查暗箱操作、以權謀私、權錢交易、失職瀆職問題。

　　進一步聚焦問題整改，從嚴監督問責。該省紀檢監察機關把督促高標準農田建設領域突出問題整改作為政治監督重要內容，對審計移交、監督發現問題，納入監督清單，逐一建立整改臺賬、明確責任、細化措施，做到問題不解決不松勁、整改不徹底不放手。同時，樹立系統施治理念，加強與農業農村等職能部門協作配合，全面梳理高標準農田建設全鏈條、各環節存在的管理漏洞和廉潔風險，深化共性問題分析，推動完善一批易操作、管長遠的制度。

　　山東——

　　從開展黃河重大國家戰略監督著手

　　優化區域經濟布局，促進區域協調發展

　　黃河流域生態保護和高質量發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議提出，持續推進長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展。

　　“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的重要使命。2021年以來，山東省紀委監委連續四年將黃河重大國家戰略監督作為“一把手”工程深化推進，成為山東省政治監督的有力牽引。

　　堅持從政治上看、大局上謀，聚焦聚力頂格推進。山東省紀委監委將黃河重大國家戰略監督，作為全省紀檢監察機關堅決做到“兩個維護”、融入服務中心大局、強化政治監督的總抓手。四年來，該省紀委監委咬定目標不放松、一張藍圖繪到底，每年印發黃河重大國家戰略監督年度工作方案，制定監督臺賬，細化監督重點，實施“年初建賬、季度查賬、年中核賬、年底銷賬”四步工作法，推動件件落實到位。

　　堅持圍繞中心、抓主抓重，全力服務保障強省建設。聚焦高質量發展，緊盯重點任務，山東省紀委監委每年確定一批重大政策、重大項目、重大改革、重大平臺跟進監督，因地制宜謀劃“小切口”監督，先后開展護航優化營商環境、“兩重”項目和“兩新”政策落實、省級以上開發區領域突出問題等監督。

　　堅持守正創新、系統推進，持續優化監督路徑方法。山東省紀委監委圍繞黃河重大國家戰略點多線長面廣實際，一體壓實主體責任、監管責任、監督責任，先后建立“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制、政治監督活頁等，做到清單式明責、項目化監督、銷號式落實、信息化管理。以黃河重大國家戰略監督為主要載體，深化推進各類監督貫通協調。健全跨地區跨部門協同監督機制，與中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組聯合印發聚焦黃河流域生態保護和高質量發展加強政治監督和審查調查協作配合的意見，圍繞加強政治監督、審查調查等方面協作配合，細化聯動監督、信息共享、成果共用、線索移送、協同辦案等9項協作措施。

　　海南——

　　從“封關運作監督保障年”行動著手

　　擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面

　　建設海南自由貿易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議提出，實施自由貿易試驗區提升戰略，高標準建設海南自由貿易港。

　　11月6日，習近平總書記在海南省三亞市聽取海南自由貿易港建設工作匯報時強調，要認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，在黨中央集中統一領導下，各級各有關方面密切協作、主動作為，通過持續努力，全面實現海南自由貿易港建設目標。

　　在全力推進全島封關運作的關鍵節點，海南省紀委監委深刻體悟習近平總書記對海南自貿港建設的高度關注，持之以恒強化政治監督，部署開展“封關運作監督保障年”行動。

　　錨定封關運作總目標，開展集中監督。海南省紀委監委始終牢記習近平總書記諄諄囑托，以建設清廉自貿港為指引，錨定2025年底封關運作總目標，開展封關運作準備工作集中監督，精準對標封關運作壓力測試各環節，做深做細做實政治監督。構建“監督檢查室+派駐紀檢監察組+市縣紀委監委+各職能部門”的監督機制，圍繞封關運作準備工作細化分工落實情況等任務要求，將政策落地的難點堵點問題作為政治監督重要內容，著力解決政策落地實施效果不達預期等問題。

　　數字賦能監督路徑創新，推動解決難點堵點。為確保發現問題整改到位，海南省紀委監委用好“監督一張網”平臺，專門設置封關運作項目建設、自貿港政策落實兩個主題，將監督檢查發現的問題通過線上督辦，實行全過程跟蹤監督，推動解決影響自貿港建設的難點堵點問題。海口市紀委監委將新海港和南港“二線口岸”封關項目建設責任落實情況納入平臺跟蹤監督，線上發送監督辦件，線下派駐紀檢監察組深入指導，聯合屬地部門推進清廉建設、創新管理機制，助力打造高效工程、優質工程、廉潔工程。

　　強化跨部門跨層級聯動，推動自貿港建設揚帆起航。封關在即，海南省紀檢監察機關在強化跨部門跨層級聯動、完善核心政策落地和優化的工作機制上持續發力，深化“監督一張網”建設，打造跨區域、跨領域、跨層級、跨部門、跨網絡的數字化智慧化監督平臺，聯通各園區、市縣及省直部門，及時收集梳理企業和基層的政策訴求，形成常態高效的信息共享、溝通會商、協調服務機制，助推全面實現自貿港建設目標。（記者 李靈娜）