有效提升風腐同查同治綜合效能

　　著力推動正風反腐一體深化，是我們黨在新時代新征程對正風反腐實踐規律的深刻認識和科學把握。中央紀委國家監委駐國家石油天然氣管網集團有限公司紀檢監察組深學細悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深刻把握其內涵要義和實踐要求，堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，進一步堅定風腐同查同治的決心和信心，科學定位風腐同查同治目標任務，積極探索風腐同查同治實踐路徑，統籌謀劃、一體部署、同向發力，有效提升風腐同查同治綜合效能，有力護航企業高質量發展。

　　加強頂層設計，健全完善風腐同查同治機制

　　駐國家管網集團紀檢監察組持續在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫，堅持責任鏈條壓實、資源成果共享、服務保障有力，不斷提升風腐治理效能。

　　健全責任機制。推動完善黨組（黨委）統籌指揮、紀檢機構組織協調、職能部門高效協同、干部職工參與支持的工作格局，構建符合國家管網集團特點的監督工作體系，壓實業務監督、職能監督、專責監督等職責，發揮職能部門監督支撐作用，提升業務自控自查能力，將監督要求和管理職責嵌入流程、融入系統，探索運用數字信息平臺，壓實各類主體責任。

　　健全協同機制。一是促進各類監督橫向協同，發揮集團反腐敗協調小組作用，健全協同事項清單，完善協作配合機制，強化監督成果應用。如，建立集團公司“紀巡審”聯動機制，強化協同效果。二是促進內部協同，把風腐同查同治要求融入駐國家管網集團紀檢監察組監督執紀執法各環節，強化黨風政風監督與信訪、監督檢查、審查調查、案件審理等部門在線索摸排、分析研判、定性量紀、促改促治等方面的協作配合，發揮各自優勢，協同抓好風腐治理。三是促進外部協同，深化運用“室組地”聯合辦案機制，促進人員互動、措施互補、信息互通、成果共享、協同作戰，保障糾風查腐同步推進。

　　健全保障機制。重點關注風腐一體案件辦理質量，對重大疑難案件進行提級審查審理，建立“三個結合”案件質量評查機制，即，堅持年度評查、重點評查與履職考核相結合；堅持案件管理數字化與質量管理數字化相結合；堅持類案指引、個案督導與實務問答相結合。通過開展辦案質效全覆蓋監督檢查、強化案件質量評查、深化成果運用等方式提升辦案質效，確保風腐同查同治的具體舉措落地見效。建立典型案例庫，提煉“四風”問題與腐敗交織的典型表現，形成集團公司風腐同查操作指引，“一把尺子量到底”，推動集團公司各級紀檢機構發現、排查問題更加精準高效。

　　做到綜合發力，不斷提升風腐同查同治質量

　　堅持由風查腐，把準利益鏈循線深挖。用好線索分析“晴雨表”，緊盯企業業務領域中易發多發不正之風與腐敗問題的關鍵環節，明確辦案及整治工作重點，既用“作風標尺”量行為，也用“權力探照燈”找關聯，既查項目審批異常提速等現象，也盯違規吃喝背后的權錢交易等問題，確保工作開展有的放矢。強化風腐問題線索處置，從違規吃喝、違規收送禮品禮金等與腐敗緊密聯系的“四風”問題線索切入，在核查時做實對組織者、參與者、場所、花銷、請托事項、業務關聯“六必核”，厘清利益鏈、關系網，循線查透“靠企吃企”、以權謀私等腐敗行為，防止“以風蓋腐”“抓風漏腐”。

　　做實由腐糾風，堅決斬斷風腐勾連鏈條。凡查腐敗案件，必深挖關聯作風問題，對談話了解、數據分析、日常監督情況開展比對，在查辦腐敗案件時同步查清違紀違法人員、涉案其他干部“四風”問題，重點看是否存在脫離實際作決策、審批審核“走過場”等問題，查找作風失守的軌跡，防止“重腐輕風”“抓腐漏風”。從近年來集團公司查處的違反中央八項規定精神問題來看，由腐糾風已成為破解“四風”隱形變異、鏟除腐敗滋生土壤和條件的有效途徑。

　　用好數據分析，加強風腐問題預警糾治。依靠大數據分析精準發現不正之風和腐敗問題線索，加強預警糾治，梳理分析企業差旅費、接待費報銷管理存在的風險，構建違規吃喝監督模型，通過數據比對，及時排查異常問題。加強信息查詢、分析研判，運用大數據分析系統和監督辦案平臺，注重打通與企業自建業務系統數據交互渠道，通過比對碰撞，及時篩出異常數據，利用數據分析，串并不同方向重點人員和問題線索，推動風腐問題查治貫通。

　　堅持糾樹并舉，著力鏟除風腐共性根源

　　強化紀律處分執行。將處分執行提醒、監督檢查、以案促改促治、教育回訪相結合，推動處分決定宣布從“一張紙”向“一堂課”轉變，引導審查調查對象深刻認識錯誤的同時，聽取其對本企業本領域提高治理效能的建議，推動相關責任主體深挖案件暴露的涉風涉腐深層次問題。

　　樹牢類案分析思維。印發以案促改促治工作指導意見，為做實做細查辦案件“后半篇文章”提供制度依據。推動構建黨組（黨委）統一領導、紀檢機構組織協調、有關部門協同聯動的政治生態分析研判機制，分析風腐一體問題新特征新動向，研究改進同查同治的措施方法。邊辦案、邊剖析、邊整改、邊治理，通過制發紀檢監察建議書、參加案發單位黨組織專題民主生活會等方式，督促案發單位解決思想上、制度上、體制機制上存在的短板不足和共性問題，推動健全業務接待、工程建設等制度機制，同時加強對風腐一體案件下發紀檢監察建議執行情況的監督檢查。

　　鞏固深化紀律作風教育。將風腐同查同治理念要求納入鞏固深化黨紀學習教育成果、深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，將風腐典型案例作為警示教育“活教材”，在警示教育會上通報典型案例，編印違紀違法案例警示錄，制作、播放警示教育片，深刻剖析風腐一體表現及危害，做好以案明紀釋法工作，推動形成遵規守紀、干事創業良好風氣。（中央紀委國家監委駐國家石油天然氣管網集團有限公司紀檢監察組）