以有力有效監督為鄉村振興保駕護航① 攥指成拳聚合力

　　習近平總書記強調，推進中國式現代化，必須加快推進鄉村振興。今年是“十四五”規劃收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。貫徹落實二十屆中央紀委四次全會部署，紀檢監察機關依托“室組地”聯合辦案和片區協作機制，系統性整治民生領域突出問題，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，確保黨中央惠民利民政策落實到位。

　　因利用職務便利為他人在高標準農田建設項目的承攬、招標、結算等方面提供幫助，并向工程老板攤派費用等嚴重違紀違法問題，湖南省武岡市一名市管干部日前被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

　　“這是我們運用‘室組地’聯合辦案機制查處的一起鄉村振興領域典型案例。”武岡市紀委監委第六紀檢監察室主任劉文利告訴記者，由于該案案情復雜、時間跨度長、涉及人員多，在上級紀委監委靠前指導下，由第六紀檢監察室聯合相關紀檢監察組和鄉鎮紀委，統籌“室組地”力量，發揮片區協作優勢，一舉查明違紀違法事實。

　　片區協作是統籌基層監督力量的有效舉措。在去年出臺基層紀檢監察機關片區協作工作辦法，“一攬子”提出23條具體規定的基礎上，甘肅省紀委監委聚焦鄉村振興資金使用監管、小微權力運行等方面，強化省、市、縣、鄉上下聯動監督，加強紀檢監察機關內部協作，督促指導用好片區協作機制，凝聚監督辦案合力。截至目前，該省86個縣（市、區）全部落實片區協作機制，共設立協作片區389個。

　　在甘肅隴南，該市紀委監委把開展片區協作交叉檢查作為護航鄉村振興的具體舉措，按照地域相近、便于協作、一體管理、統籌調配的原則，綜合考慮縣域經濟社會發展、地理特征和鄉鎮紀委工作人員力量等因素，將全市9個縣區199個鄉鎮（街道）劃分為39個片區，統籌安排片區協作各項工作。各縣區紀委監委會同財政、發改、農業農村等職能部門摸清惠民惠農資金底數，由片區協作監督組直插一線，通過抽查核實、比對數據、入戶走訪等方式精準發現問題。

　　“今年以來，各片區協作組圍繞農村飲水安全、臨時救助資金撥付使用等加大監督檢查力度，解決了一批行業性系統性突出問題，推動辦理群眾可感可及的實事好事907件。”隴南市紀委監委有關負責同志舉例說，市紀委監委部署開展片區協作交叉監督檢查，并督促行業部門對近三年鄉村振興資金全面開展自查，目前已整改問題97個，清繳追回資金48.6萬元，給予黨紀政務處分43人。

　　片區協作不是簡單的人員疊加，而是通過機制創新實現“化學反應”。四川省彭州市紀委監委由委領導不定期組織召開包聯片區聯席會議，通過集體會商、綜合研判，梳理出屬地辦理難度大、受干擾大的問題線索，以提級查辦、片區協辦、交叉辦理等方式，跨層級、跨地域聯動辦案。針對相關片區在日常監督中發現的農業裝備采購審批異常情況，彭州市紀委監委第六紀檢監察室聯合駐市農業農村局紀檢監察組、隆豐街道紀檢監察工委綜合研判，鎖定涉及人員及企業，同時抽調業務骨干組成核查小組，對線索核查難點一體攻關，查實了市農業農村局農業裝備科原科長胡某某的違紀違法問題。

　　全面推進鄉村振興，資金投入是重要保障。黑龍江省湯原縣紀委監委以鄉村振興資金使用監管突出問題整治為著力點，按照優勢互補、有利工作的原則，將10個鄉鎮紀檢監察機構劃分到4個協作區，聚焦固定資產管理、村級小微權力運行、村集體大額資金使用、重大事項決策、惠農惠民補貼等監督重點開展聯合監督檢查，重點了解村級資金管理使用情況，針對發現問題集中分析研判，厘清堵點、難點，督促整改落實。今年以來，各協作區開展聯合監督30余次，發現并推動整改村級財務管理不規范、票據審批不嚴格等問題11個。

　　位于湖南省花垣縣的十八洞村是“精準扶貧”首倡地。花垣縣紀委監委統籌紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委力量，劃分3個協作片區，建立分片聯系指導、“室組地”協作配合機制，實現案件查辦統一指導、辦案資源統一調配、案件質量統一評估，以有力有效的監督為鄉村振興保駕護航。

　　“通過統籌片區內監督力量，進行數據比對，發現了麻栗場鎮中心小學農村營養餐經費異常等問題。在此基礎上循線深挖，查辦了該校校長田某某嚴重違紀違法案件。”花垣縣紀委監委有關負責同志介紹，依托“室組地”聯合辦案和片區協作機制，基層監督實現從“單兵作戰”到“攥指成拳”的轉變，“今年以來，聯合辦案數量占到全縣案件總數的87%。”（記者 瞿芃）

　　《中國紀檢監察報》2025年7月6日 第1版