廣安觀潮 | 減負賦能激勵擔當作為

　　整治形式主義、官僚主義，既是群眾的呼聲，也是基層干部的期盼。當前，深入貫徹中央八項規定精神學習教育正在全黨開展，各級黨組織要把持續整治形式主義為基層減負貫穿學習教育全過程，在學中知敬畏、在查中找差距、在改中見實效，推動真正把“應減之負”減下去，把“應盡之責”擔起來，激勵廣大基層干部輕裝上陣、擔當作為，將減負成效化作新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。

　　新時代以來，習近平總書記始終高度重視整治形式主義為基層減負工作，指出“為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚”；要求“各部門黨組（黨委）特別是主要負責同志要樹立正確政績觀，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發沒有實質內容的文，不做‘只留痕不留績’的事，堅決克服形式主義、官僚主義”等，為整治形式主義為基層減負指明了方向。各地區各部門進一步從嚴精簡文件、精簡會議，把基層干部從繁文縟節、文山會海中解放出來；進一步統籌規范督查檢查考核，更好發揮考核的風向標、指揮棒作用……一系列實招硬招解決了一批突出問題，營造出重實干、做實功、務實效的濃厚氛圍。

　　同時也要看到，一些加重基層負擔的問題仍然屢禁不止，新情況新動向仍在滋生。有的“急功近利”，開展工作不看長遠、不成系統，搞面子工程；有的成績不夠材料來湊，“天天在基層，卻沒空下基層”；有的過程管理機械僵硬、技術賦能變成“指尖之累”……要充分認識形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性，堅持問題導向，緊盯形式主義“改頭換面”后的新表現，寸步不讓、一抓到底。對基層反映強烈的問題發現一個整治一個，把黨員干部從一些無謂的事務中解脫出來。要摸清加重基層負擔的形式主義、官僚主義在不同地區、不同領域、不同層級的不同表現，加強調查研究，精準施策，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。

　　健全基層減負常態化機制，推動為基層減負不斷向治本深化。加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，背后既有思想認識、政績觀的偏差，也有領導方法、工作方式、制度機制等方面的不足，必須系統施治、綜合施策。要對普遍發生的問題深化整治，推動各地區建立清晰明確的制度規范，有效破解“小馬拉大車”、權責不對等導致基層負擔重的難題。要推動各級黨組織切實擔起為基層減負主體責任，對“表現在基層、根子在上面”的問題堅決糾治。工作中，有的單位實施“無會周”制度和“多事合一”合并套開制度，會議數量大幅減少；有的地方以系統思維破解“調研扎堆”難題，通過共享調研數據、合并走訪路線，將原本需要基層多次接待的調研大幅度壓縮。這些“減頻次、縮時長、撈干貨”的實踐，有利于擠掉形式主義水分，讓基層干部以更加科學有效的方式抓落實。

　　統籌減負與賦能，引導基層干部銳意進取，擔當作為。減負不是減責任、減擔當，而是讓基層卸下不該承擔的負擔，擔起該擔之責，沉下心沉下身，集中精力為群眾解難題辦實事。要進一步完善干部考核評價機制，鮮明樹立重實干、重實績、重擔當的考核導向，突出抓基層、強基礎的工作導向，既用監督加壓、又用信任加力，真正重視基層、關心基層、支持基層，對基層干部多一些雪中送炭、少一些求全責備，為干事創業者提供廣闊舞臺。紀檢監察機關要強化常態監督，發現加重基層負擔的問題及時督促整改，準確運用“四種形態”，進一步精準規范追責問責，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，讓廣大基層干部心無旁騖抓落實、促發展。（作者：楊文佳）