近日，重慶市城口縣紀(jì)委監(jiān)委干部到左嵐鄉(xiāng)幸福村回訪以案促改促治相關(guān)情況，并實地走訪了解村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況。黃玲芝 攝

　　乘車從重慶市城口縣城出發(fā)，沿著G347國道進(jìn)入大巴山腹地，當(dāng)沿途的風(fēng)景從時淺時深的河溝、忽近忽遠(yuǎn)的山壁，變?yōu)?ldquo;嵌”在路邊的連排小樓時，便到達(dá)了左嵐鄉(xiāng)幸福村。

　　幸福村，是典型的“九山半水半分田”之地，坡耕地占總耕地的75%。環(huán)顧四周，“巴掌田”錯落分布，稍微平緩的坡地都種上了各色作物。

　　“今年我們新發(fā)展‘油稻’輪作，待5月油菜收割后，就可以把棚里的秧苗種下去，預(yù)計可增收約3萬元。”幸福村黨支部書記、村委會主任冉宗軍指著屋后的田地，與記者說起了村專業(yè)合作社的新項目，“開展‘油稻’輪作是全體社員共同決定的，大家還將菌款作為產(chǎn)業(yè)啟動資金。”

　　冉宗軍提到的菌款是一筆拖欠款。“之前沒信心更沒指望能追回來，沒想到縣紀(jì)委監(jiān)委介入后，菌款能回到手里，還能用于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。”幸福村村民魏寧湖說。

　　討回拖欠款的背后，是紀(jì)審監(jiān)督貫通協(xié)同形成的合力。

　　2024年3月，重慶市審計局在開展鄉(xiāng)村振興政策落實和資金審計中發(fā)現(xiàn)部分項目資金異常，立即會同市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室進(jìn)行初步研判，最終梳理了一批農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域的問題線索并移交市紀(jì)委監(jiān)委案管室，其中一條是關(guān)于某公司拖欠左嵐鄉(xiāng)5家專業(yè)合作社食用菌款長達(dá)3年的問題。

　　“我們以市本級帶系統(tǒng)，與市審計局建立了會商研判、重點突破等工作機(jī)制，形成市級橫向統(tǒng)籌，市、區(qū)（縣）上下聯(lián)動落實的紀(jì)審監(jiān)督貫通協(xié)同工作格局。隨著工作機(jī)制日益暢通，審計移交線索質(zhì)量不斷增強(qiáng)，查實率也不斷提高。”重慶市紀(jì)委監(jiān)委案管室三處副處長陳果介紹，收到問題線索后，案管室與相關(guān)監(jiān)督檢查室會商確定處置思路，由監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)指導(dǎo)城口縣紀(jì)委監(jiān)委重點突破，并跟蹤查辦進(jìn)度。

　　隨著問題線索移交至城口縣紀(jì)委監(jiān)委，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督的協(xié)作正式開啟。縣紀(jì)委監(jiān)委第一時間成立核查組，并與審計部門取得聯(lián)系，深入了解問題根源，調(diào)取相關(guān)審計資料。經(jīng)查，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、左嵐鄉(xiāng)黨委在得知上述公司未按協(xié)議價收購食用菌后，不正確履職，致使食用菌款拖了3年未能追回。最終，13名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。

　　城口縣紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任秦超告訴記者，由于對食用菌定價規(guī)則、市場行情等環(huán)節(jié)不熟悉，核查組在認(rèn)定被拖欠菌款的數(shù)額時犯了難，“究竟菌品定級的標(biāo)準(zhǔn)是什么，價格是否合理，又該如何驗證……為了弄清這些問題，我們協(xié)請縣審計局提供專業(yè)支持。”

　　類似的紀(jì)審監(jiān)督貫通協(xié)同并非孤例。在案件查辦期間，城口縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計機(jī)關(guān)按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同的工作指引》，進(jìn)一步推動紀(jì)審貫通協(xié)同走深走實，在問題甄別、專業(yè)咨詢、延伸審計等方面先后開展會商互助3次，提升核查穿透力。同時，聯(lián)合做深做實以案促改促治“后半篇文章”，督促協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、鄉(xiāng)政府、專業(yè)合作社和企業(yè)等共同推動拖欠問題順利解決。

　　“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督的協(xié)作配合，進(jìn)一步提高問題線索查辦質(zhì)效，讓我們在3個月內(nèi)快速辦結(jié)相關(guān)問題線索，并追回了36.9萬元菌款。”秦超介紹，這筆“遲到”的欠款，經(jīng)各村專業(yè)合作社社員大會決定，有的作為分紅發(fā)給群眾，有的像幸福村一樣，用作發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動資金。

　　為發(fā)揮本案警示教育作用，在縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動下，左嵐鄉(xiāng)黨委共開展7次“以案四說”，覆蓋鄉(xiāng)本級及6個行政村的160余名黨員。“經(jīng)歷這件事后，我們也發(fā)現(xiàn)了村專業(yè)合作社在項目投資、驗收核算、財務(wù)管理等方面的欠缺和不足。”冉宗軍說，現(xiàn)在合作社進(jìn)一步完善了制度，在投資產(chǎn)業(yè)項目時也更加謹(jǐn)慎，事前主動聯(lián)系尋求專業(yè)指導(dǎo)、征求群眾建議，并嘗試通過電商、直播等方式，拓寬產(chǎn)品銷路。

　　如今，幸福村村民重拾信心，向幸福，再出發(fā)。左嵐鄉(xiāng)其他行政村也因地制宜謀劃新發(fā)展：大黃種植經(jīng)驗豐富的勝利村，今年新發(fā)展了100畝大黃產(chǎn)業(yè)；齊心村立足本村發(fā)展實際，積極拓展信息渠道，考察適合項目……

　　以追討菌款為契機(jī)，城口縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)發(fā)揮紀(jì)審協(xié)作配合的優(yōu)勢，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“先督后審”“邊督邊審”“先審后督”“聯(lián)合蹲點”等方式，深挖問題線索8件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。

　　城口縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)審監(jiān)督的貫通協(xié)同，完善與審計部門的信息共享、會商研判、線索移送等工作機(jī)制6項。城口縣委常委、紀(jì)委書記周勇介紹，將以點帶面，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，共同查找案發(fā)單位、主管部門和行業(yè)領(lǐng)域的制度漏洞、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險點，督促相關(guān)單位部門防范風(fēng)險、推動整改、促進(jìn)改革、優(yōu)化治理。（記者 陳瑤 自重慶城口報道）