群眾工作札記 | 讓工程項目在陽光下運行

　　近日，尤溪縣農村產權交易中心平臺競價大廳，經過多輪激烈競價，坂面鎮后吉自然村老人活動中心項目最終以28.2萬元的價格成功成交，較預算節約資金3.1萬元。

　　此前在查處一起擅自將工程項目指定他人承接的案件中，尤溪縣紀委監委推動全縣農村小微工程項目招投標進入縣農村產權交易中心平臺，同時督促職能部門健全招投標監管等制度，有效排除風險隱患，并在基層小微權力監督平臺公開整改情況，規范了招投標行為。

　　三明市紀委監委堅持查改治貫通，積極鏟除工程領域腐敗土壤。針對辦案過程中發現的問題，我們按照個案深治、類案同治的思路，立足監督職責，開展工程領域招投標不規范影響營商環境突出問題專項整治，實現從個案清除向治理一域提升轉變。

　　工程領域具有權力集中、資金密集、資源富集等特點，存在較大廉政風險，市紀委監委注重分析問題背后的機制問題和制度漏洞，通過調整監督重點、創新監督方式，壓實市發改委牽頭抓、行業監管部門分塊抓責任，推動相關職能部門深入查找工程項目管理、資金使用、權力運行中的薄弱環節，開展行業系統整治，提升以案促改促治效能。

　　為堅決斬斷腐敗利益鏈，我們將線上科技賦能和線下“鐵腳板”結合起來，深度融合基層小微權力監督平臺和政治監督、日常監督、專項監督、基層監督“四個監督”清單管理與智慧協同平臺，運用工程項目監督政策庫、項目庫、問題線索庫和要素表、監督指引“三庫一表一指引”工作法，緊盯工程領域存在的突出問題，點線面推進，查改治貫通，打好大數據預警、查處案件、聯合懲戒等“組合拳”，標本兼治、系統治理，做到案要辦好、事要解決。

　　針對農村小微工程項目建設，我們依托基層小微權力監督平臺對招投標進行全過程直播，暢通群眾監督渠道。針對工程領域制度建設薄弱環節和權力運行風險點，及時向行業主管單位制發紀檢監察建議，督促建章立制。針對工程項目建設招標人主體責任不落實問題，督促市住建局開發“三明市房建市政工程招標人行為監管平臺”，建立健全項目內審、預警統計分析等機制，靶向糾治明招暗定、肢解發包等亂象。針對小規模工程建設項目監管不力、人為干預多等問題，督促各地探索改造提升公共資源交易中心平臺，推動政府性投資項目實行全流程電子化交易，最大限度減少人為干預。

　　專項整治以來，全市通過查改治一體推進，推動解決群眾急難愁盼問題6293個，督促部門整改問題4812個，有效打擊了工程領域的腐敗行為，完善相關制度，為工程項目建設營造了風清氣正的良好環境。

　　我們將繼續緊盯工程領域，通過持續加強全鏈條監督，以大數據賦能專項整治，把群眾反映的“問題清單”作為“履職清單”，確保工程項目廉潔高效推進，讓群眾切實看到真變化、感到真成效、獲得真實惠，為全市經濟社會發展筑牢根基。（福建省三明市紀委監委 沈昌培 黃微）