新華通訊社江西分社組織黨員干部赴井岡山荊竹山雷打石現場教學點開展主題黨日活動，引導黨員干部強化紀律意識，筑牢政治忠誠。劉強 攝

　　不正之風和腐敗互為表里、同根同源，風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，要深入推進風腐同查同治。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，四次全會工作報告明確提出，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風反腐一體深化。

　　深入推進風腐同查同治，是對新時代以來全面從嚴治黨經驗的科學總結，體現了我們黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規律性認識進一步深化

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以出臺中央八項規定開局破題，持之以恒糾“四風”、樹新風，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓等重大問題。在鍥而不舍抓作風建設的同時，黨中央準確把握風腐一體、由風及腐的趨勢特征，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐一體推進，引領黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深化。從指出“中央提出抓作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義，反對奢靡之風，就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點”，到強調“無數案例證明，黨員‘破法’，無不始于‘破紀’”“分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個量變到質變、小節到大錯的過程”，再到要求“堅持正風肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風腐交織問題，以‘同治’鏟除風腐共性根源”等等，習近平總書記作出一系列重要論述，深刻揭示了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在規律，為深入推進風腐同查同治提供了根本遵循。大量案例也表明，黨的建設特別是黨風廉政建設是一項艱巨復雜的系統工程，涉及各個方面、各種要素，是一個相互嵌套、交互作用的有機整體，只有一體推進、系統發力，才能形成標本兼治的綜合效應。

　　著力推動正風反腐一體深化，必須以“同查”嚴懲風腐交織問題

　　一是深刻把握“同查”的現實依據。從對腐敗問題的認識上看，不少人在看待腐敗行為時，常常將之視為一個獨立發生的事件，而非一個具有較長時間跨度的社會問題演變的過程，這就導致反腐敗工作往往更注重腐敗行為發生時的各項因素作用。強調風腐同查，就是從全周期的角度認識和應對腐敗問題，從而推動從單點的腐敗治理向全過程腐敗治理轉變。從反腐敗斗爭的現實需要看，相較傳統腐敗、顯性腐敗，新型腐敗和隱性腐敗的出現，使得反腐敗斗爭工作面臨發現難、取證難、懲治難、防范難的局面。有些嚴重的腐敗行為隱藏在公務接待、業務交流之中，有的利用新興技術手段和復雜金融工具進行利益輸送，手段、方式越來越隱蔽。與此同時，一些“四風”問題也穿上了“隱身衣”，由明轉暗、改頭換面。加強風腐同查是有效提高辨識能力的必然要求，也是以系統施治、標本兼治的理念糾風查腐的必然選擇。二是準確認識“同查”的內涵要求。同查意味著同步部署、同向發力、一體推進。一方面要堅持由風看腐、由風查腐。看似小事小節的作風問題，背后往往隱藏著請托辦事、利益輸送等腐敗行為。要聚焦“一把手”和關鍵崗位，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題開展針對性整治，對背后請托辦事、權錢交易、利益勾兌等深查細究，嚴肅懲治，斬斷由風及腐、由風變腐的勾連鏈條。另一方面，要堅持以案看風、由腐糾風。要嚴查違紀違法案件中的“四風”問題，凡查腐敗案件必挖作風問題，既查清涉案對象本人的“四風”問題，也要著力發現涉及其他公職人員的“四風”問題線索。同時，扎實做好腐敗案件查辦“后半篇文章”，增強以案促改促治實效，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，引導廣大黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。三是深入貫徹“同查”的工作方法。一要不斷拓展“查”的廣度。要堅持嚴的基調，用好“四種形態”，特別是在用好第一種形態上下更大功夫，緊緊扭住監督執紀的“常態”，對苗頭性、傾向性問題，開展經常性批評教育、通過紅臉出汗實現抓早抓小、防微杜漸。二要持續深化“查”的深度。既嚴查嚴糾違規問題，也要跳出個案看部門和地方的干部作風、政治生態。精準查找本地區本領域哪些不正之風與腐敗關系最為緊密，哪些作風問題容易演變為腐敗，有的放矢進行整治，不斷壓縮腐敗滋生空間。三要進一步加大“查”的力度。要充分運用大數據等新技術新手段，通過數據關聯、交叉比對、篩選分析，提高發現問題線索的精準度和穿透力，為風腐同查同治賦能。

　　著力推動正風反腐一體深化，必須以“同治”鏟除風腐共性根源

　　不正之風和腐敗問題是不良因素長期積累疊加的結果，具有顯著的頑固性、反復性，稍有松懈極易死灰復燃，這就決定了對其治理不可能畢其功于一役，而是需要長期穩定的制度保障。黨的十八大以來，一系列系統施治、標本兼治的制度夯基壘臺、立柱架梁，糾治不正之風和懲治腐敗問題持續緊密地貫通起來。從糾風反腐，到風腐同查，再到風腐同查同治，是一以貫之、層層遞進的，在查處腐敗案件過程中更好總結作風問題的新特點、新動向、新表現以及發生規律，著力構建常態化長效化機制，從根源上斬斷由風及腐的鏈條，才能持續鞏固作風建設和反腐敗斗爭的新成果。風腐“同治”，應持續優化健全工作機制。首先，應進一步健全分工明確又高效協同的紀檢監察工作體系，不斷完善紀委監委機關內設機構協同合作機制。其次，健全紀檢監察機關與其他機關銜接順暢的協作機制，通過信息共享、快速查辦、線索移送、執法聯動等工作機制，多方聯動、凝聚合力堅決糾治不正之風及其背后的腐敗問題。再者，還需對防治風腐問題從制度設計上進行通盤考慮、統一部署，構建兼具系統性和開放性的制度體系，提升制度的科學性、針對性和集成性，堵塞漏洞、消除隱患。風腐“同治”，要分層分類健全責任體系。全面壓實責任，責任明確、協作配合是政策連貫、穩定、可持續的保障。各級黨委（黨組）承擔主體責任，各級紀檢監察機關履行監督責任，“兩個責任”辯證統一、不可偏廢。通過制定責任清單、簽訂責任狀等清晰的制度規定確保雙方明確各自具體責任，同時加強對責任落實情況的監督檢查和考核評估，做到可追溯、可查證。對在黨風廉政建設和反腐敗工作中失職失責的黨組織和黨員干部，要依規依紀依法進行追責問責，形成強大倒逼態勢。風腐“同治”，需強化源頭治理綜合施策。不正之風和腐敗行為的發生，歸根結底是思想出了問題。要實現風腐問題治理長效化，必須把好思想這個總開關。一方面，增強預判、抓早抓小、綜合施策，加強全流程監督管理，切斷風腐一體勾連的紐帶，變亡羊補牢式的事后被動應對為未雨綢繆式的事前主動出擊，從根本上預防問題的發生。另一方面，加強宣傳教育，不斷提升黨員干部的黨性修養和廉潔意識，從源頭筑牢黨員干部思想防線。同時，也要求黨員干部不僅管好自身，也注重家庭家教家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，保證朋友圈、社交圈、生活圈的純凈。

　　著力推動正風反腐一體深化，必須以“查”“治”貫通阻斷風腐演變

　　推進風腐同查同治，“查”和“治”絕不是彼此孤立的，而是你中有我、我中有你，互相貫通、相輔相成的關系。以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，一是要加強規律研究，深刻把握不正之風演變為腐敗問題，從量變到質變的內在規律，把風腐同查同治理念和要求貫穿于案件查辦、整改整治、警示教育的全過程、各方面，形成從單獨案件到普遍經驗的有效閉環；二是要加強類案分析，處理好個性與共性的關系，把個案查處和類案分析結合起來，把單獨案件的查辦串點成線、舉一反三，深入分析研究相似案件背后的深層次共性問題，形成具有普遍意義的破解思路，從而以個案辦理帶動類案防治，有效阻斷腐敗滋生蔓延；三是要進一步加強制度建設，推動不正之風和腐敗問題治理全流程規范、全鏈條銜接。在推動正風反腐一體深化的過程中，也必須充分發揮新聞媒體輿論監督作用。一方面，要聚焦作風問題加強輿論監督，深入一線、走進基層、走進群眾，以扎實認真的調查研究察實情、明真相，整合碎片化信息、揭露風腐交織問題、反映規律性變化，既對違紀違法分子產生震懾作用，也對廣大黨員干部起到引以為戒的警示教育作用；另一方面，要加強正面引導，依托新時代文明實踐中心、家風教育基地、鄉風文明基地等載體，塑造一批新時代清正廉潔楷模，講好新時代廉潔文化的新故事，以此打造豐富、多元的廉潔文化陣地，持續擴大廉潔文化輻射范圍，不斷凝聚風清氣正、昂揚向上的正能量。

　　（呂巖松 作者系中央紀委委員、新華通訊社總編輯）