糾治形式主義、官僚主義應綜合發(fā)力

　　黨的二十大報告指出，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，具有頑固性、反復性、隱蔽性和變異性，存在發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難等問題。筆者結(jié)合辦案實踐，對如何查處形式主義、官僚主義談幾點看法。

　　積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，破解發(fā)現(xiàn)難。要主動應對新形勢新挑戰(zhàn)，認真分析研判形式主義、官僚主義隱形變異的具體表現(xiàn)，創(chuàng)新方式方法，精準發(fā)現(xiàn)問題。一是構建立體監(jiān)督網(wǎng)絡，開展常態(tài)化明察暗訪。運用微信公眾號、“隨手拍”、互聯(lián)網(wǎng)“四風”舉報平臺等，為群眾舉報搭建便利、快捷、直接的監(jiān)督平臺。不定期組織明察暗訪組，通過實地查看、電話查詢、模擬辦事、抽查詢問辦事群眾、核對辦事記錄、調(diào)閱工作臺賬等手段進行明察暗訪。二是借助“大數(shù)據(jù)”信息平臺，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。緊盯市民服務熱線工單處理考核排名、市民滿意率等指標，通過大數(shù)據(jù)比對、碰撞等，精準揪出隱形變異問題。三是緊盯責任不落實的人和事，深挖倒查背后的問題。抓住責任不落實的事，順藤摸瓜揪出不落實的人，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。

　　準確把握政策界限，破除認定難。認定是否屬于形式主義、官僚主義行為，必須要準確把握其實質(zhì)，精準認定和處理。一是要透過現(xiàn)象，抓住問題本質(zhì)。形式主義、官僚主義的主要特點是“虛”、“浮”，不實事求是。究其本質(zhì)是功利主義和實用主義作祟、政績觀錯位、責任心缺失，以及官本位思想嚴重、價值觀走偏、權力觀扭曲，導致嚴重脫離實際、脫離群眾，因此要抓住形式主義、官僚主義問題的本質(zhì)特征。二是統(tǒng)一認定標準，防止重復評價。對于黨紀處分條例第一百二十二條等列舉的情形，均可認定為形式主義、官僚主義，但對于違反黨紀處分條例第五十條的行為，應認定為違反政治紀律，不宜認定為形式主義、官僚主義。三是運用“四種形態(tài)”，精準區(qū)別處置。對已經(jīng)造成不良影響和嚴重后果的，要根據(jù)黨紀處分條例和公職人員政務處分法的相關規(guī)定處理。對于未造成不良影響和嚴重后果的，必須站在講政治的高度，運用“第一種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸。

　　扎實做好以案促改，解決根治難。堅持標本兼治，做實做細系統(tǒng)治理。一是狠抓反面典型，督促建章立制、堵塞漏洞。堅持邊查處問題、邊完善制度，做實以案促改促治促建，從共性問題、突出問題入手，深入分析，找準癥結(jié)，督促相關地方和單位舉一反三、吸取教訓，完善制度、補齊短板，把解決問題和建章立制統(tǒng)一起來，不斷鞏固拓展作風治理成效。二是宣傳正面典型，大力弘揚求真務實、腳踏實地的工作作風。引導黨員干部從先進榜樣中汲取精神力量，充分激發(fā)黨員干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是推動長效治理，促進固本培元、正本清源。堅持黨性黨風黨紀一起抓，用足用好黨的優(yōu)良作風、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和當?shù)靥厣幕荣Y源，開展豐富多彩的宣傳教育活動，把樹立良好工作作風要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，引導黨員干部自覺反對形式主義、官僚主義。（作者 張劍）