慶陽：公開發布優化營商環境監督執紀問責“負面清單”

　　為預防和懲處破壞營商環境突出問題，以嚴明紀律推動營商環境持續向好，近日，慶陽市紀委監委制定并公開發布16項優化營商環境監督執紀問責負面清單，為精準查處破壞營商環境問題提供依據。

　　清單將工作作風不嚴不實、不遵守工作紀律等影響服務效能和機關形象的作風問題作為首條內容。在維護群眾利益方面，清單列出5項內容，分別是：部門主義、個人主義問題突出，不擔當、不作為、亂作為，對工作“推脫繞阻”，對群眾“生冷硬頂”；不嚴格執行首問責任制、不履行一次性告知義務，導致企業和群眾多頭跑、重復跑；行政審批和政務服務“一窗受理”、“一網通辦”體外循環、明進暗不進、明放暗不放；政務服務事項辦理結果公開不及時、不全面，隨意變更辦事指南、增加要件或延長時限；“新官不理舊事”，涉企事項議而不決，既定政策落而不實，影響政府公信力。

　　近年來，各級各部門陸續出臺了優化營商環境政策，有些在實際落實中打了折扣，嚴重影響黨的形象和政府公信力。對此，清單列出3項負面情形：落實涉企政策、改革措施、項目資金等打折扣，設置障礙、增加條件、增設環節，辦理相關審批及服務事項效率低、效果差；隨意提高市場準入門檻，違法設置或變相設置限制性條款，違規籌資籌勞、攤派費用、克扣財物、設障刁難,損害公平競爭市場秩序；擅自設立收費項目，私自提高收費標準，變相增加企業負擔，水、電、氣、暖等公共服務中設定“霸王條款”，壟斷服務、捆綁收費，指定中介機構有償服務等。

　　針對企業執法方面的問題，諸如辦理涉企案件嚴重超期，粗暴執法、選擇性或隨意性執法，對執法人員差別執法、惡意執法等損害營商環境行為監管不嚴等，清單也一一作出規定。   

　　同時，市紀委監委將管理服務中的腐敗問題清單在現有政策基礎上進行了細化和補充，明確規定了兩種負面情形，分別為：利用職權或職務影響，以權謀私、“吃拿卡要”，收受禮品禮金、有價證券、會員卡，索賄受賄、違規占用企業財物、接受利益輸送；接受或暗示企業提供宴請、旅游、娛樂等活動，安排或違規借用企業人員錢款、住房、車輛及有關財物等。

　　市紀委監委還公布了舉報電話，歡迎廣大群眾和社會各界對照“負面清單”，積極提供損害營商環境的問題線索。（供稿 樊翰琳  編輯 張麗敏）