紀檢監察機關前移關口扎牢制度籠子

　　前不久，浙江省義烏市道路運輸管理局黨總支副書記、副局長朱紅斌因違規借貸、違規持股等問題被給予留黨察看一年及政務撤職處分。據了解，朱紅斌曾以12%的年利率向管理服務對象出借158萬元，并以女兒名義持有該市某信息科技有限公司10%的股份。

　　朱紅斌的查處源于金華市針對違規借貸、違規持股、低價購房和“一家兩制”利益沖突問題，集中開展清理規范專項行動。自行動開展以來，金華市共有6.5萬余名黨員干部進行自查，全市紀檢監察機關對違規違紀的黨員干部給予黨紀政務處分110人。

　　義烏市因商而興，防止黨員干部、公職人員利益沖突是該市預防腐敗、構建親清新型政商關系的重要舉措。義烏出臺針對公職人員“一家兩制”以及房產買賣、租賃行為、民間借貸行為等防范利益沖突的相關實施辦法，對重要部門負責人、新提拔任用、群眾舉報較多等8類人員予以重點核查，并采取約談提醒、責令糾正、崗位調整等措施及時處理。

　　利益沖突，主要指公職人員的個人利益與其公職身份所代表或者維護的公共利益之間可能發生的矛盾沖突。防止黨員領導干部利益沖突，有利于把權力關進制度籠子，從源頭上解決以權謀私、“隱性腐敗”等問題。不少地方對此開展了實踐探索。

　　為進一步規范企業領導人員廉潔從業行為，從2018年開始，上海市國資委黨委連續兩年組織開展系統監管企業領導人員防止利益沖突情況登記，約350名企業領導人員全部完成填報并作出明確承諾，建立起監管企業領導人員防止利益沖突情況廉政檔案。該市紀委監委組成專項調研督查組，對部分市管國有企業執行規定情況開展有針對性的督查，加強與市國資委黨委的溝通會商，研究完善抽查核查長效機制。

　　廣東省深圳市紀委監委借助智慧監督平臺、黨風廉政監督系統、廉政檔案系統等多個線上數據監督平臺，通過數據統計和智慧分析，對全市黨員領導干部涉嫌利益沖突問題開展全面監督。日前，該市紀檢監察機關對福田、羅湖、鹽田、南山等4個區134名市管干部開展防止利益沖突專項檢查，排查是否存在從事營利活動、兼職取酬、經商辦企業等情況，摸底356名市管干部家屬從業狀況，共收集黨員干部上報的個人基本情況和利益沖突方面詳細信息千余條，并納入市紀委監委廉政檔案信息管理系統。今年以來，該市紀委監委通過信息化手段，排查出一批利益沖突問題線索，并分發至相關部門進行核查。

　　利益沖突形式多樣、成因復雜，多地紀檢監察機關把防止利益沖突落實到具體權力主體、權力崗位、權力運行環節中，以此壓減權力尋租的空間。

　　吉林省敦化市紀委監委聚焦領導干部親屬違規經商問題，開展防止利益沖突專項治理，聯合市委組織部對全市副科級以上黨員干部的工作內容進行梳理，制定詳細的職位說明書300余份，明確每一位領導干部的管轄范圍及工作職責，嚴防領導干部親屬違規經商。

　　云南省從領導干部不準違規從事營利活動、不準利用職權或者職務上的影響謀取個人不正當利益、不得利用職權或者職務上的影響為特定關系人提供幫助、不準違反規定干預和插手市場經濟活動4個方面開列32條負面清單，對領導干部在從事有關社會活動或者在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執法裁量等方面履職行為提出要求，并對違反有關規定的行為明確了處分裁定范圍。（中央紀委國家監委網站 侯顆）