【e法耀隴原】1個鎮4成移民12民族混居　咋做到和為貴

　　文/馬瑞凡

　　甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮司法干部（中）在田間地頭調解糾紛　駱駝城鎮司法所供圖

　　甘肅省張掖市高臺縣駱駝城鎮是國家“三西”移民重點基地，40%人口來自5省26縣市，12個民族混居，風俗迥異，一度水事、農事矛盾高發。如今，全鎮99%的矛盾糾紛7日內化解，群眾滿意率98%以上。日前，“e法耀隴原”全國網絡普法行甘肅站主題采訪團走進該鎮綜治中心，解開和諧密碼。

　　“沒想到賠償糾紛兩天就解決了，既不用跑法院，還不傷和氣。”駱駝城鎮農戶付某拿著與農藥店達成的協議，對當地基層糾紛調解工作點贊道。日前，駱駝城鎮平安法治辦副主任龔海接到基層網格員上報，付某購買農藥噴灑在自家玉米地后，玉米空桿不結穗，其找農藥店索賠無果后便找網格員調解，因涉及種植專業問題，調解未成功。

　　騾駝城鎮綜治中心隨即邀請農業農村局專家取樣分析，認定玉米受損系農藥濃度過高與雨后施藥所致，雙方均有責任。隨后，工作人員結合法律規定解讀依據、明確責任，經4個多小時法理、情理溝通，雙方達成和解。

　　這場從農戶求助到問題化解僅用48小時的糾紛，是騾駝城鎮運用“四級七天調解法”化解矛盾糾紛的又一成功案例。龔海說，矛盾初現后，網格員1日內介入調解，未化解的村調委會2日內跟進，仍有癥結的，該鎮綜治中心將啟動多部門聯動調解。對重大疑難糾紛，鎮黨委、鎮政府將力爭在2個工作日內解決。

　　龔海介紹，騾駝城鎮構建了完整的民情收集網絡。一方面，社長、警長、網格員化身村社“耳目”，負責掌握日常鄰里動態，實現矛盾早發現；另一方面，群眾可自主到村委反映問題，加上領導干部接訪、“12345”熱線反饋等渠道，確保矛盾隱患無遺漏。

　　為了讓“四級七天調解法”穩住根基，駱駝城鎮黨委在推進調解工作中還同步健全了“四定三包”責任制、“三四五”工作機制及考核獎懲辦法，通過矛盾糾紛“日排查、周報告、月分析”，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的治理成效。

　　如今，駱駝城鎮矛盾糾紛協議履行率達100%，連續多年無“民轉刑”案件。2021年，駱駝城鎮獲評全國鄉村治理示范鎮。2023年，“四級七天調解法”入選全國“楓橋式工作法”。