將公益訴訟“試驗田”打造成“樣板田”——記天水市人民檢察院第六檢察部副主任、一級檢察官劉欣

　　原標題：將公益訴訟“試驗田”打造成“樣板田”

　　——記天水市人民檢察院第六檢察部副主任、一級檢察官劉欣

　　新甘肅·甘肅法治報記者齊洪德

　　從法律小白成長為一名優(yōu)秀檢察官，天水市人民檢察院第六檢察部副主任、一級檢察官劉欣的從檢經(jīng)歷，始終充滿著胸懷大愛的為民情懷、追求卓越的職業(yè)精神。

　　自2012年6月進入檢察官隊伍以來，劉欣對每一起案件都不遺余力，向每一位優(yōu)秀檢察官對標看齊，在檢察履職中不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。

　　“一個案例勝過一打文件。”多年來，劉欣將天水公益訴訟的“試驗田”打造成“樣板田”，她堅持對全市辦結(jié)的案件定期進行梳理，對優(yōu)質(zhì)案件做到“一案一總結(jié)”，宣傳辦案成效，講好檢察故事，努力實現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”，22個公益訴訟案件被最高檢、省檢察院評為典型案例。4月30日，劉欣被共青團中央、全國青聯(lián)授予2025年度新時代青年先鋒獎。

　　勇于擔(dān)當(dāng)做破冰前行的“先鋒者”

　　2015年，天水市被省檢察院列為全省8個檢察公益訴訟試點地區(qū)之一。這是全國檢察機關(guān)試點的一項新業(yè)務(wù)，既無先例可循，也無經(jīng)驗照搬，如何順利“破零”，打造一批“樣板”，是試點地區(qū)的重要任務(wù)。

　　作為一線辦案人員的劉欣深知其艱巨性與重要性。面對未知的領(lǐng)域，她查資料、學(xué)法條，逐漸了解檢察機關(guān)的全新職能；面對無案可辦的困境，她深入走訪行政機關(guān)，實地現(xiàn)場開展調(diào)查，積累大量的案件線索；面對疑難復(fù)雜案件，她經(jīng)常和同事們加班討論，積極向上級檢察機關(guān)請示，很快打開了工作局面。

　　她還清楚地記得全市首例行政公益訴訟起訴案件。2016年，張家川縣多家采砂場因非法采砂、遺留砂坑，河道生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。發(fā)現(xiàn)問題后，張家川縣檢察院向水務(wù)部門發(fā)出訴前檢察建議，要求其徹底履職整改，但后續(xù)現(xiàn)場回訪中發(fā)現(xiàn)并未有效整改。為此，市檢察院決定對張家川縣水務(wù)局提起公益訴訟，劉欣為案件主辦人。要對行政機關(guān)提起訴訟，談何容易。特別在當(dāng)時，檢察機關(guān)公益訴訟工作未被行政機關(guān)理解和接受，大家普遍帶有抵觸情緒的情況下，更是難上加難。但劉欣沒有畏懼，和同事們到砂場一待就是一周，經(jīng)常頂著炎炎烈日調(diào)查取證，最終收集到行政機關(guān)未依法全面履職的關(guān)鍵證據(jù)，成功對張家川縣水務(wù)局提起行政公益訴訟，使16家非法采砂場關(guān)停取締，被破壞的河道及耕地得到平整恢復(fù)。該案勝訴后，在當(dāng)?shù)匾鹆吮容^廣泛的關(guān)注，形成了良好的宣傳效應(yīng)，為全市公益訴訟工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　心系百姓做公共利益的“守護人”

　　開展公益訴訟，經(jīng)常要與一些單位和個人“斗法”，往往出力不討好，可劉欣卻認為，公益訴訟維護的是公共利益，案件再難辦也要堅持走下去。

　　2018年，劉欣承辦了全市首例民事公益訴訟案件，對麥積區(qū)羅家溝破壞生態(tài)環(huán)境的3家采石場提起訴訟。為了讓破壞的生態(tài)環(huán)境早日修復(fù)，她經(jīng)常加班加點到半夜。在她夜以繼日的努力下，3家采礦企業(yè)依法承擔(dān)了349萬余元的礦山修復(fù)費用，案件得到了圓滿解決?，F(xiàn)如今，羅家溝受損的山體已重新披上綠裝，煥發(fā)出了勃勃生機。

　　大案要案是劉欣必須啃下的“硬骨頭”，群眾身邊的小案小事更讓她牽腸掛肚。2021年12月，她發(fā)現(xiàn)行政職能部門個人信息監(jiān)管存在漏洞，立即

　　制發(fā)檢察建議，督促有關(guān)單位加強技術(shù)安全保障，為全市14萬公積金繳存戶個人信息筑牢了保護屏障，該案被最高檢評為“為民辦實事破解老大難”百案評析典型案例。她關(guān)注特殊群體權(quán)益保障，部署開展專項監(jiān)督，辦理特殊群體權(quán)益保障公益訴訟案件15件。

　　高標定位做一流業(yè)績的“建設(shè)者”

　　從檢13年，劉欣始終把“高標準、嚴要求”作為自己工作的準繩，堅持用一流的業(yè)績回饋組織的培養(yǎng)關(guān)愛和群眾的期盼信賴，先后參與、指導(dǎo)辦理各類公益訴訟案件1700余件。她始終秉持綠色發(fā)展理念，參與打造的“水天益色”檢察文化品牌入選全省檢察機關(guān)優(yōu)秀文化品牌。

　　多年來，劉欣一直保持著這樣一個習(xí)慣——將國家和省上最新的檢察辦案典型案例擺在案頭，隨時翻、隨時看、隨時學(xué)，在堅持不懈的學(xué)習(xí)實踐下，她業(yè)務(wù)能力不斷提升，連續(xù)兩屆在全省檢察機關(guān)檢察業(yè)務(wù)競賽中獲得業(yè)務(wù)標兵稱號。2016年10月，她代表甘肅省參加第二屆全國檢察機關(guān)檢察業(yè)務(wù)競賽，榮獲“檢察業(yè)務(wù)能手”稱號。