玉門：多元解糾紛 善治筑和諧

　　近年來，玉門市整合各類調解資源，深化工作聯動、問題聯治、平安聯創機制，積極探索基層治理新路子，在控制源頭、暢通渠道上下功夫，凝聚合力、解決民憂，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。

　　強化政治引領  “一網兜起”全域事

　　玉門市將全市劃分為170個網格，構建科學規范、高效運行的社會治理網格體系。將網格內“人、地、物、事、情、組織”等各類社會服務管理工作，按照“四定四化”要求，納入網格管理體系，形成“網中有格、按格定崗、人在格中、事在網中”工作格局，實現人員全覆蓋、工作零縫隙。

　　配齊“網中人”。按照“專職+輔助+專業+兼職”模式，配齊網格四梁八柱。配備專職網格員170名，由村干部和專職社區工作者擔任；選聘301名村民小組長擔任網格工作輔助人員，協助專職網格員做好網格化服務管理工作；下沉干部、物業、志愿者等入駐網格，輔助開展基層治理工作。排查“網中事”。網格員不僅是基礎信息的采集員、社情民意的搜集員、政策法規的宣傳員，更是重點人員的管理員、安全隱患的排查員、矛盾糾紛的化解員。網格員定期下沉到每個村組、家戶，源頭排查化解矛盾糾紛，將易產生家庭矛盾、鄰里糾紛等重點戶，老訪戶、精神障礙患者、社區矯正人員等重點人群，孤寡老人、留守兒童等群體納入重點關注對象，以便矛盾問題早發現、快解決。對家戶、鄰里等表現出來的一些小矛盾糾紛，網格員發揮“人熟、事清、家門近”優勢，及時就地化解，把糾紛苗頭消滅在萌芽，實現“微事不出格”。

　　推動自治強基  “分流化解”不出村

　　玉門市依托村黨群服務中心、村綜治中心，定期召開由村支部書記為組長，村兩委干部、黨員代表、村民代表、包村干部等為主體成員的村民議事會，推進民事民議、民事民辦、民事民管、民評民決，化解矛盾糾紛。發揮網格兼職力量作用。將駐村輔警、駐村干部、人民調解員與網格員融合發展并進駐網格工作群，建立“網格+警格”管理模式，構建全方位、立體化治安聯防聯控網絡，及時響應警情，保障群眾生命財產安全。抓好鄉風民風培育。修訂完善《村規民約》《紅白理事會章程》，倡導文明公約，推進移風易俗，凝聚公序良俗的“最大公約數”，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

　　強化法治保障  “聯動調解”不出鎮

　　玉門市以“六有八化”為標準，以“實用實戰”為導向，建成集公共法律服務、群眾信訪接待、矛盾糾紛調處、視頻監控聯網、心理咨詢服務等為一體的鄉鎮綜治中心16個，形成“一中心多用、多中心合一”的便民服務體系。組織鄉鎮相關業務科室，結合各自職責，對村組上報矛盾糾紛進行綜合研判，提出針對性、實效性的化解措施。聯動調解。對一些問題成因相對復雜、涉及面較大的矛盾糾紛，鄉鎮綜治中心整合各類調解組織、相關站所、法律顧問等調解資源，召開聯席會議，開展“聯動調解”，分析矛盾原因，變“獨角戲”為“小合唱”，提高化解矛盾糾紛質效。釋法明理。對涉法涉訴問題，轄區基層法庭、司法所、派出所信息共享、責任共擔，積極向當事人進行釋法、普法宣傳，開展法治教育，對符合條件的提供法律援助、司法救助，對違法行為依法依規處置，最大限度減少信訪問題發生。（新甘肅·甘肅法治報記者 魏世東 通訊員 劉麗莉）