保障旅游者合法權(quán)益 文旅部加強在線旅游市場管理

　　3月27日，記者從文化和旅游部網(wǎng)站獲悉，日前文旅部發(fā)布了《關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱意見），并做相關(guān)解讀。

　　文旅部稱，在線旅游市場快速復(fù)蘇，酒店民宿“超售”“不合理低價游”、超范圍經(jīng)營出境游、“野景區(qū)”安全風(fēng)險提示不到位等損害旅游者合法權(quán)益的行為再次出現(xiàn)。在此背景下，文化和旅游部通過深入調(diào)研、廣泛征求意見，起草并印發(fā)了意見。

　　文旅部要求，營造良好的市場環(huán)境，依法規(guī)范市場秩序。意見提出，加強內(nèi)容安全審核，指導(dǎo)在線旅游平臺經(jīng)營者強化平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)審核。加強旅游者個人敏感信息保護，采取切實措施避免大數(shù)據(jù)殺熟、虛假宣傳、虛假預(yù)訂等侵害旅游者權(quán)益行為。建立健全以在線旅游平臺經(jīng)營者為核心的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管機制，規(guī)范在線旅游市場秩序。

　　文旅部還要求，加強扶持引導(dǎo)，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。意見提出，做好普惠性減稅降費政策在旅游業(yè)領(lǐng)域的落地實施，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理增加在線旅游經(jīng)營者有效信貸供給。用好財政獎補、項目投資、消費促進、政務(wù)服務(wù)等措施手段，支持在線旅游經(jīng)營者參與文化和旅游消費惠民活動。探索具備業(yè)務(wù)流程數(shù)字化和供應(yīng)商信用評估能力的在線旅游平臺經(jīng)營者依法經(jīng)營旅游產(chǎn)品預(yù)售業(yè)務(wù)，推動在線旅游經(jīng)營者深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)。

　　中國旅游研究院院長戴斌表示，意見為平臺企業(yè)的行為劃出底線，對企業(yè)利用信息不對稱損害消費者權(quán)益的行為進行規(guī)范，這對于促進在線旅游服務(wù)平臺以及整個在線旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

　　在線旅游平臺企業(yè)也對意見的發(fā)布表示歡迎。途牛表示，意見的出臺是對多方的利好，對于促進旅游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障旅游者合法權(quán)益，促進居民旅游消費意愿，發(fā)揮在線旅游平臺整合能力、提振行業(yè)信心有積極意義。

　　同程研究院也表示，意見一方面對在線旅游企業(yè)的平臺責(zé)任提出了新的要求，另一方面則在創(chuàng)新業(yè)務(wù)及數(shù)字化等方面指明了新的方向。在線旅游平臺一頭連著廣大中小旅游企業(yè)，另一頭連著龐大的終端消費者，可以借助自身的規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢協(xié)助相關(guān)扶持政策高效落地，幫助中小經(jīng)營者加快復(fù)蘇。

　　從政策落實的角度，戴斌表示，意見提到的具體措施，包括要求平臺對星級旅游飯店、A級旅游景區(qū)等給予一定的標簽展示和推薦等，還需要進一步出臺實施細則，推動意見真正落實。